Ук рф статья 250

Статья 250 УК РФ. Загрязнение вод

Полный текст ст. 250 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2020 год. Консультации юристов по статье 250 УК РФ.

1. Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, —
наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. Те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, —
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к статье 250 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: здоровье население, отношения по обеспечению экологической безопасности;
2) объективная сторона: состоит в загрязнении, засорении, истощении поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо ином изменении их природных свойств; последствиях в виде причинения существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству; причинной связи между деяниями и последствиями;
3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;
4) субъективная сторона: как умысел, так и неосторожность.

Квалифицированным составом по данной статье признается совершение указанных деяний, если они повлекли причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно были совершены на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Особо квалифицированным составом по данной статье признается совершение указанных в ч.1 или 2 деяний, если они повлекли по неосторожности смерть человека. Как видно из конструкции нормы, умышленная форма вины в данном случае исключается.

2. Применимое законодательство:
1) ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 4, 16, 40, 42);
2) ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 10, 11, 18);
3) ВК РФ (ст. 5, 7, 11, 42-62, 65-67);
4) СанПиН 2.1.5.980-00 «2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000);
5) СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.07.2001 N 19).

3. Судебная практика:
1) постановление ВС РФ от 18.10.2012 N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»;
2) приговором Яшкинского районного суда Кемеровской области по делу N 1-51/12 гр.Т. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 250 УК РФ.

________________
URL: http://rospravosudie.com/court-yashkinskij-rajonnyj-sud-kemerovskaya-oblast-s/act-104031182.

Консультации и комментарии юристов по ст 250 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 250 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

1. Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, —

наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. Те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к статье 250

Объект преступления, предусмотренного ст. 250 УК РФ, — отношения в сфере обеспечения экологической безопасности, охраны и рационального использования вод.

Предмет преступления — поверхностные или подземные воды, источники питьевого водоснабжения, воды рек, озер, прудов, водохранилищ, каналов, подземные воды, ледники.

Сравнительный анализ ст. 250 и ст. 252 УК РФ позволяет сделать вывод о том, что не являются предметом рассматриваемого преступления воды внутренних морей и территориальные воды РФ.

Воды хранилищ, не имеющих экологического значения (отстойники, бассейны, резервуары, колодцы и т.д.), также не относятся к предмету рассматриваемого преступления. Их загрязнение, отравление, истощение в зависимости от характера деяния может образовать состав диверсии (ст. 281 УК РФ), преступления против жизни и здоровья (глава 16 УК РФ), нарушения санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ), нарушения правил охраны труда (ст. 143 УК РФ).

Отношения по охране вод регулируются Федеральными законами Российской Федерации от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» , от 30 марта 1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ; Водным кодексом РФ, иными законами РФ и ее субъектов, многочисленными подзаконными нормативными правовыми актами, которые должны применяться в соответствии с Водным кодексом РФ. Таковыми являются, например, Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы (СанПин 2.1.5.980-00), утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ от 22 июня 2000 г. ; Санитарные правила и нормы охраны подземных вод от загрязнения (СанПин 2.1.5.1059-01), утвержденные Главным санитарным врачом РФ 16 июля 2001 г. ; Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ от 12 февраля 1999 г. (в ред. от 23 мая 2006 г.) ; Постановление Правительства РФ от 20 июня 1997 г. N 762 «О порядке эксплуатации водохранилищ» и др.

СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.

СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1650.

Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора. 2001. N 2.

СЗ РФ. 1999. N 8. Ст. 1028.

СЗ РФ. 1997. N 26. Ст. 3054.

За пределами допустимых уровней загрязнение становится опасным и влечет уголовную либо административную ответственность (ст. ст. 8.13 — 8.16 КоАП РФ).

Объективная сторона преступления состоит в загрязнении, засорении, истощении поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо ином изменении их природных свойств; последствиях в виде причинения существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству; причинной связи между деяниями и последствиями.

Загрязнение водных объектов — сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов.

Засорение — сброс или поступление иным способом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов.

Истощение вод — устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод (ст. 1 Водного кодекса РФ).

Под иным изменением природных свойств вод понимается любое другое изменение их физических, химических или биологических свойств.

Различают также тепловое загрязнение, т.е. изменение теплового режима воды вследствие деятельности, например, тепловых и атомных электростанций. Такое загрязнение вредно для ряда организмов. Многие виды рыб (лососевые, форель, налим, хариус и др.) не только прекращают развитие и размножение в теплой воде, но и погибают. Поэтому установлены допустимые нормы подогрева вод: не более 3 град. C летом и не более 5 град. C зимой.

Вид загрязняющего вещества также значения не имеет: сточные воды, отбросы, отходы, горюче-смазочные материалы, химические вещества, мусор, смеси и т.п. Радиоактивные вещества также могут служить средством загрязнения воды. При этом, если в действиях виновного имеются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 236 УК РФ, содеянное образует совокупность преступлений и подлежит квалификации по ст. 250 и ст. 236 УК РФ.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 9 Постановления от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» разъяснил, что по ст. 250 УК РФ должна квалифицироваться эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектов с неисправными очистными сооружениями или устройствами либо их отключение, нарушение правил транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов, совершение иных действий, повлекших загрязнение водоемов и водных источников и причинивших существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Причинение такого вреда является обязательным признаком объективной стороны преступления.

Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. N 1.

Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, размещения отходов утвержден Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1992 г. N 545 (в ред. от 16 июня 2000 г.) , а также Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2000 г. N 554 (в ред. от 15 сентября 2005 г.) .

САПП РФ. 1992. N 6. Ст. 330. Документ предусматривал порядок разработки и утверждения лимитов использования природных ресурсов, но в этой части утратил силу.

СЗ РФ. 2000. N 31. Ст. 3295.

Состав преступления материальный. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий в виде существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Понятие существенного экологического вреда излагалось при рассмотрении ст. 246 УК РФ.

Применительно к ст. 250 УК РФ вопрос о признании вреда существенным решается в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела. При этом, в частности, следует учитывать: количество погибшей рыбы (включая молодь) или других водных животных, растительности, лесных деревьев, сельскохозяйственной продукции (посевов, насаждений, скота и птицы), экологическую значимость водоема (питьевой источник, место отдыха, нерестовое место, обиталище водоплавающих, особо охраняемый природный объект и т.п.), стоимость всего утраченного или поврежденного в денежном выражении и по соответствующим таксам, площадь распространения загрязняющих веществ.

Так, существенный вред сельскому хозяйству означает гибель посевов на значительных площадях, падеж скота, усыхание лесов, повреждение береговых насаждений, выпаса для скота.

Последствия преступления охватывают и вред, причиненный диким или домашним водоплавающим, пушным зверям, гибель кормовых запасов, мест обитания животных, нерестилищ, зимовальных ям, нагульных площадей, существенное изменение вкусовых качеств рыбы и утраты ею значения продукта питания. Между загрязнением водной среды и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.

С субъективной стороны данное преступление может быть как умышленным, так и неосторожным. Лицо осознает общественную опасность своего деяния (действия, бездействия), предвидит возможность или неизбежность наступления указанных в законе последствий и желает их наступления (прямой умысел) либо сознает общественную опасность своего деяния, предвидит возможность наступления таких последствий, не желает, но сознательно допускает эти последствия либо относится к ним безразлично (косвенный умысел).

При неосторожной форме вины лицо не предвидит возможности наступления данных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (преступная небрежность), либо предвидит эти последствия, но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (преступное легкомыслие).

Смотрите так же:  Районный суд состав порядок образования полномочия

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.

Квалифицирующими признаками ч. 2 ст. 250 УК РФ названы: причинение вреда здоровью человека; массовая гибель животных; совершение указанных в ч. 1 статьи деяний на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации.

Под вредом здоровью в данной статье понимается расстройство здоровья, временная или постоянная утрата трудоспособности, причинение одному либо нескольким лицам легкого, средней тяжести или тяжкого вреда (п. 4 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ) .

Авторская оценка такого толкования вреда здоровью Пленумом Верховного Суда РФ выражается при рассмотрении ст. 246 УК РФ.

Массовая гибель животных — это гибель рыбы на значительных площадях в больших количествах (включая молодь) либо значительного числа диких и домашних животных, птицы, популяции водных живых организмов, когда, как указывалось при рассмотрении ст. 247 УК РФ, численность погибших животных превышает среднестатистический уровень их естественной смертности в три и более раза (п. 5 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

О понятии зон экологического бедствия и чрезвычайной экологической ситуации см. материалы к ст. 247 УК РФ.

Понятие заповедника и заказника изложено при рассмотрении ст. 262 УК РФ.

Говоря в ч. 2 ст. 250 УК РФ о «тех же деяниях», законодатель, на наш взгляд, имеет в виду действие (бездействие), а не весь состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 250 УК РФ. Исходя из этого загрязнение, засорение, истощение, иное изменение природных свойств вод, повлекшее причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, имеют материальный состав и окончены с момента наступления такого вреда.

Указанные деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, имеют формальный состав. Преступление будет оконченным с момента их совершения.

С субъективной стороны эти преступления также могут быть как умышленными, так и неосторожными.

Особо квалифицирующий признак ч. 3 ст. 250 УК РФ: причинение по неосторожности смерти человека (одного или нескольких) в результате деяний, указанных в ч. ч. 1 и 2 ст. 250 УК РФ.

Статья 250. Загрязнение вод

1. Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, —

2. Те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, —

Комментарий к Ст. 250 УК РФ

1. Основной непосредственный объект преступления, предусмотренного комментируемой статьей, — общественные отношения в сфере обеспечения экологической безопасности, охраны и рационального использования вод. Дополнительным, непосредственным объектом выступают отношения по охране жизни и здоровья человека (ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи).

Предмет преступления — поверхностные или подземные воды, источники питьевого водоснабжения.

Сравнительный анализ комментируемой статьи и ст. 252 УК позволяет сделать вывод, что воды внутренних морей и территориальные воды РФ не являются предметом рассматриваемого преступления.

Воды хранилищ, не имеющих экологического значения (отстойники, бассейны, резервуары, колодцы и т.д.), также не относятся к предмету рассматриваемого преступления. Их загрязнение, отравление, истощение в зависимости от характера деяния могут быть квалифицированы по ст. ст. 143, 236, 281 и статьям гл. 16 УК.

Отношения по охране вод регулируются Законом об охране окружающей среды, Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии, ВК; иными федеральными законами; законами субъектов РФ; нормативными правовыми актами, которые должны применяться в соответствии с ВК. Например, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 (в ред. от 25.06.2012) ; Гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод; Санитарными правилами и нормами (СанПиН 2.1.5.980-00), утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000 ; Санитарными правилами и нормами охраны подземных вод от загрязнения (СанПиН 2.1.5.1059-01), утвержденными Главным санитарным врачом РФ 16.07.2001 ; Санитарно-эпидемиологическими правилами (СП 3.4.2318-08), утвержденными Главным санитарным врачом РФ 22.01.2008 N 3 (в ред. от 25.04.2008) , СанПин 2.1.4.2580-10 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству вод централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденными Постановлением Главного санитарного врача РФ от 25.02.2010 N 10 .
———————————
СЗ РФ. 1999. N 8. Ст. 1028; 2003. N 33. Ст. 3269; 2006. N 8. Ст. 920; N 23. Ст. 2501; 2012. N 27. Ст. 3745.

Бюллетень нормативных и методических документов госсанэпиднадзора. 2001. N 2.

РГ. 2008. 16 апр.; БНА. 2008. N 24.

Конкретные нормативы предельно допустимых концентраций выбросов и сбросов загрязняющих веществ в водоемы утверждаются специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического надзора.

За пределами допустимых уровней загрязнение становится опасным и влечет уголовную либо административную ответственность (ст. ст. 8.13 — 8.16 КоАП).

Объективную сторону преступления образует загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств.

Загрязнение водных объектов — сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают их использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов.

Засорение — сброс или поступление иным способом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих питьевое использование водных объектов.

Истощение вод — устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод (ст. 1 ВК).

Под иным изменением природных свойств вод понимается любое другое изменение их физических, химических или биологических свойств.

Источники загрязнения водоема и вид загрязнения значения не имеют: промышленное, коммунальное, бытовое, сельскохозяйственное, диффузное, т.е. через поверхность земли и воздух.

Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств (ст. 250 УК) может быть результатом нарушения не только правил водопользования (например, эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектов с неисправными очистными сооружениями и устройствами, отключение очистных сооружений и устройств), но и иных правил в области охраны окружающей среды и природопользования (в частности, транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов).

Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 250 УК только в случае, когда содеянным причинен существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21).

При определении степени загрязнения, засорения или истощения водного источника необходима ссылка на соответствующие нормативные акты.

Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.08.1992 N 545 , а также Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 N 554 (в ред. от 15.09.2005) .
———————————
САПП РФ. 1992. N 6. Ст. 330; СЗ РФ. 2000. N 26. Ст. 2772. Указанный Порядок утратил силу в части, касающейся разработки и утверждения лимитов на размещение отходов. См. также: Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный Приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 50 (в ред. от 22.12.2010) // БНА. 2010. N 17; 2011. N 8.

СЗ РФ. 2000. N 31. Ст. 3295; 2005. N 39. Ст. 3953.

Вид загрязняющего вещества значения не имеет: сточные воды, отбросы, отходы, горюче-смазочные материалы, химические вещества, мусор, смеси и т.п. Радиоактивные вещества также могут служить средством загрязнения воды. При этом если в действиях виновного имеются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 236 УК, содеянное образует совокупность преступлений и подлежит квалификации по комментируемой статье и ст. 236 УК.

Вопрос о признании вреда существенным решается в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела. В частности, следует учитывать: количество погибшей рыбы (включая молодь) или других водных животных, растительности, лесных деревьев, сельскохозяйственной продукции (посевов, насаждений, скота и птицы); экологическую значимость водоема (питьевой источник, место отдыха, нерестовое место, обиталище водоплавающих, особо охраняемый природный объект и т.п.); стоимость утраченного или поврежденного в денежном выражении по соответствующим таксам; площадь распространения загрязняющих веществ.

Так, существенный вред сельскому хозяйству означает гибель посевов на значительных площадях, падеж скота, усыхание лесов, повреждение береговых насаждений, мест выпаса для скота.

Последствия преступления охватывают и вред, причиненный диким или домашним водоплавающим, пушным зверям, гибель кормовых запасов, мест обитания животных, нерестилищ, зимовальных ям, нагульных площадей, существенное изменение вкусовых качеств рыбы и утрата ею значения продукта питания.

Между деянием и последствиями должна быть установлена причинная связь.

3. Состав преступления материальный. Преступление считается оконченным с момента наступления преступных последствий.

4. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. К уголовной ответственности могут быть привлечены как должностные лица или лица, выполняющие указанные функции в коммерческой или иной организации, так и другие лица, совершившие это преступление (рядовые работники, граждане).

С субъективной стороны преступление может быть как умышленным, так и неосторожным. Лицо осознает общественную опасность совершаемого действия (бездействия), предвидит возможность или неизбежность наступления указанных в законе последствий и желает их наступления (прямой умысел) либо осознает общественную опасность совершаемого действия (бездействия), предвидит возможность наступления таких последствий, не желает, но сознательно допускает их либо относится к ним безразлично (косвенный умысел).

При неосторожной форме вины лицо не предвидит возможности наступления данных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (небрежность), либо предвидит эти последствия, но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (легкомыслие).

5. Квалифицирующими признаками к ч. 2 комментируемой статьи названы: причинение вреда здоровью человека, массовая гибель животных, совершение указанных в ч. 1 этой статьи деяний на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Под вредом здоровью понимается расстройство здоровья, временная или постоянная утрата трудоспособности, причинение одному либо нескольким лицам легкого, средней тяжести или тяжкого вреда. О понятии массовой гибели животных и зон экологического бедствия и чрезвычайной экологической ситуации см. коммент. к ст. 247. Понятия заповедника и заказника изложены при рассмотрении ст. 262 УК.

Говоря в ч. 2 комментируемой статьи о «тех же деяниях», законодатель, на наш взгляд, имеет в виду действия (бездействие), а не весь состав преступления, предусмотренный ч. 1 этой статьи. Исходя из этого загрязнение, засорение, истощение, иное изменение природных свойств вод, повлекшее причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, имеет материальный состав и окончено с момента наступления такого вреда.

Указанные деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, имеют формальный состав. Преступление окончено с момента их совершения.

6. С субъективной стороны эти преступления также могут быть умышленными и неосторожными.

7. Особо квалифицирующий признак ч. 3 комментируемой статьи: причинение по неосторожности смерти человека (одного или нескольких) в результате деяний, указанных в ч. ч. 1 и 2 этой статьи.

8. Комментируемая статья конкурирует со ст. ст. 8.13, 8.14 КоАП.

9. Составы административных проступков, состоящих в загрязнении вод, по признакам объективной стороны сходны с формулировками, используемыми в комментируемой статье. Однако все они сконструированы как формальные и предусматривают ответственность за деяния, которые могут повлечь последствия в виде загрязнения, засорения или истощения вод.

В ч. 5 ст. 8.13 КоАП предусматривается ответственность за загрязнение ледников, снежников, ледяного покрова водных объектов и т.д. Причем само загрязнение здесь — деяние, оконченное с момента его совершения, тогда как в комментируемой статье — это деяние, влекущее указанные выше последствия. Норма ч. 2 комментируемой статьи отличается от проступка местом совершения правонарушения: она предусматривает ответственность за загрязнение вод в заповеднике, заказнике, зоне экологического бедствия или зоне чрезвычайной экологической ситуации, тогда как в ст. ст. 8.13 и 8.14 КоАП место совершения проступка не названо.

Смотрите так же:  Оснабрюкский мирный договор текст

Новая редакция Ст. 250 УК РФ

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к Статье 250 УК РФ

1. В юридическом смысле вода — это охраняемый законом объект природной среды, гидросфера планеты, которая складывается из естественных и искусственных водоемов, подземных вод, ледников, Мирового океана.

2. Общественная опасность загрязнения вод заключается в подрыве экологической безопасности России, причинении существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, наступлении массовой гибели животных, вреда здоровью человека или его смерти.

Основной и квалифицированный составы преступления раскрываются соответственно в ч. 1 и 2 коммент. статьи и описывают общественно опасные деяния, относящиеся к категории преступлений небольшой тяжести. Особо квалифицированный состав преступления раскрывается в ч. 3 коммент. статьи и описывает общественно опасные деяния, относящиеся к категории преступлений средней тяжести.

3. Основным объектом преступного посягательства является экологическая безопасность общества, обеспечиваемая рациональным использованием и охраной водной среды от загрязнения, засорения, истощения, иной порчи. Помимо основного данное преступное деяние имеет факультативные объекты — экологическое равновесие и жизнеспособность животного или растительного мира, рыбных запасов, а также лесное или сельское хозяйство как природные блага и общественное достояние, здоровье человека. В особо квалифицированном составе преступления жизнь человека является дополнительным объектом посягательства.

4. Преступления, связанные с загрязнением вод, имеют как основной, так и дополнительный предметы преступного посягательства. Основным предметом выступает вода: а) поверхностных водных объектов (поверхностные водотоки и водохранилища на них, водоемы, ледники, снежники и т.д.); б) подземных водных объектов (водоносный горизонт, бассейн) (см. ст. 5 ВК). Скопление поверхностных или подземных вод, соответствующее санитарным требованиям питьевого качества и специально для этого отведенное, представляет собой источник питьевого водоснабжения. Факультативные предметы — продукция лесного или сельского хозяйства, собственная биологическая структура иных объектов природной среды.

5. Объективная сторона составов преступления выражается в форме как действия, так и бездействия, но в любом случае в результате поведения виновного лица должен возникнуть хотя бы один из фактов: а) загрязнение; б) засорение; в) истощение; г) иное изменение природных свойств поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения.

5.1. Активное поведение виновного лица, повлекшее загрязнение, засорение, истощение, иное изменение природных свойств водного источника и причинившее существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, а также здоровью человека, массовую гибель животных и т.д., возможно, например, при вводе в эксплуатацию промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных или иных объектов без очистных сооружений (устройств) либо с неисправными очистными сооружениями (устройствами); отключении очистных сооружений (устройств); использовании их с нарушением правил эксплуатации; при нарушении правил транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений или препаратов; при отдаче ответственным по службе лицом распоряжения о сбросе в водный объект загрязняющих веществ сверх установленной нормы. Пассивное поведение виновного лица может выразиться в невыполнении им служебных обязанностей по ремонту, надлежащей эксплуатации очистных сооружений (устройств), непринятии мер по очистке сточных вод от токсичных веществ и т.д.

5.2. Загрязнение вод — внесение или возникновение по каким-либо причинам в них новых, как правило, не характерных для соответствующих вод физических, химических, биологических и других агентов, выводящих систему за рамки естественного состояния.

5.3. Засорение вод — сброс или поступление иным способом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов. Сброс — поступление вещества, содержащегося в отработанной среде, например в сточных водах, в водный объект. Предельно допустимый сброс — это максимально допустимая в единицу времени масса определенного вещества в сточных водах конкретного объекта.

5.4. Истощение вод означает постоянное сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод, вследствие чего нарушается экологическое равновесие водного объекта и природной среды в целом (см. ст. 1 ВК). Вследствие истощения водного источника наступают неблагоприятные изменения ландшафта водного объекта, его структуры, флоры и фауны, а также химического и биологического состава водоема. Такие изменения возможны, например, при чрезвычайно большом (сверхлимитном) количестве забора воды из водного объекта промышленными, сельскохозяйственными, коммунальными и другими предприятиями.

5.5. Иное изменение природных свойств воды — ухудшение или утрата поверхностным или подземным водным источником своих прежних качеств, например, минералогического состава лечебного источника.

6. Источниками загрязнения признаются объекты, с которых осуществляется сброс или иное поступление в водные объекты вредных веществ, ухудшающих качество поверхностных и подземных вод, ограничивающих их использование, а также негативно влияющих на состояние дна и берегов водных объектов. Источником физического воздействия на окружающую природную среду является также тепловое изменение природных свойств воды. Так, согласно правилам охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами летняя температура воды в водных объектах хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения не должна превышать в результате сброса подогретых вод среднемесячной температуры воды самого жаркого месяца года за последние 10 лет более чем на 3°C. Для рыбохозяйственных водоемов температура воды устанавливается не более чем на 5°C выше естественной летней температуры воды.

7. Обязательным признаком объективной стороны состава преступления является место совершения преступления, коим признается географическое расположение водных объектов — поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения. В ч. 2 коммент. статьи место ограничивается территорией заповедника, заказника, зоной экологического бедствия, зоной чрезвычайной экологической ситуации.

7.1. О заповеднике см. в п. 6 — 6.1 коммент. к ст. 262.

7.2. О заказнике см. в п. 7 — 7.1 коммент. к ст. 262.

7.3. О зоне экологического бедствия см. в п. 10.2 коммент. к ст. 247.

7.4. О зоне чрезвычайной экологической ситуации см. в п. 10.3 коммент. к ст. 247.

8. По законодательной конструкции основной состав преступления (ч. 1) является материальным. Преступление окончено (составами) в момент причинения существенного вреда хотя бы одному из следующих объектов: а) животному или растительному миру; б) рыбным запасам; в) лесному или сельскому хозяйству.

9. На первый взгляд преступное деяние влечет две очереди материальных общественно опасных последствий: в первую очередь — засорение, загрязнение, истощение или иное изменение природных свойств воды; во вторую очередь — существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Поэтому до наступления последствий второй очереди, в случае умышленного загрязнения вод, можно вести речь лишь о покушении на преступление. Административная ответственность наступает за создание угрозы загрязнения в результате нарушения правил охраны водных объектов (см., в частности, ст. 8.13 КоАП).

Вместе с тем сравнительный анализ законодательных положений позволяет предположить, что загрязнение, засорение, истощение, иное изменение природных свойств вод в контексте ст. 250 отражают поведенческий аспект — процесс воздействия на водную среду, который в результате приводит к указанному существенному вреду (для сравнения — в ст. 251 загрязнение, иное изменение природных свойств воздуха отражает не поведенческий аспект, а его результат — материальные общественно опасные последствия). Тогда квалифицированный состав преступления (ч. 2) будет иметь формально-материальную законодательную конструкцию. Преступление будет оконченным (составом) в момент: а) причинения вреда здоровью человека или наступления массовой гибели животных (в материальной части) либо б) начала совершения действия по загрязнению водного объекта на территории заповедника, заказника, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (в формальной части).

9.1. Животный мир включает совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ. Животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью (см. ст. 1, 4 Закона о животном мире).

9.2. Существенный вред животному миру означает гибель, мутацию, болезнь значительного количества находящихся в состоянии естественной свободы диких зверей и птиц, пресмыкающихся, рыб и иных водных животных, насекомых, личинок, микроорганизмов, мест их обитания.

9.3. Растительный мир — это совокупность всех организмов флоры, произрастающих на территории РФ в естественных условиях как на суше, так и в воде.

9.4. Существенный вред растительному миру означает гибель, мутацию, болезнь или повреждение (до степени прекращения роста) значительного количества растительных организмов, территорий их произрастания, например в связи с усыханием древесно-кустарниковой растительности по берегам водоема.

9.5. Рыбные запасы — это видовое множество водных позвоночных, обеспеченных кормовыми запасами, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы.

9.6. Существенный вред рыбным запасам означает гибель, мутацию, болезнь значительного количества рыб, большого количества молоди, кормовых запасов, уничтожение нерестилищ, нагульных площадей, зимовальных ям.

9.7. Лесное хозяйство представляет собой систему учреждений и мероприятий, направленных на рациональное пользование лесом, улучшение его породного состава, охрану и защиту от пожаров и вредителей, лесовосстановление, отпуск леса заготовителям.

9.8. Существенный вред лесному хозяйству — это гибель, заражение, иное повреждение обширных участков растительности, значительное снижение лесистости, массовая миграция диких зверей, птиц, насекомых и т.д. из района экологического бедствия.

9.9. Сельское хозяйство — отрасль материального производства, в которое входит возделывание сельскохозяйственных культур и разведение сельскохозяйственных животных для получения продукции растениеводства и животноводства .
———————————
См.: Сельскохозяйственный энциклопедический словарь. М., 1989. С. 487.

9.10. Существенный вред сельскому хозяйству — это повреждение, загрязнение значительных посевных площадей, гибель посевов или других сельскохозяйственных культур на этих площадях, загрязнение пастбищ, повреждение или гибель многих плодовых насаждений, падеж значительного количества скота, домашней водоплавающей птицы и т.д.

9.11. О вреде здоровью человека см. в п. 10.3 коммент. к ст. 246.

9.12. О массовой гибели животных см. в п. 10.4 коммент. к ст. 246.

10. Особо квалифицированный состав преступления рассматривается в ч. 3 коммент. статьи. Преступление окончено (составом) в момент наступления по неосторожности смерти хотя бы одного человека.

11. Диспозиция статьи имеет ссылочно-бланкетный характер, поскольку для установления преступности деяния и надлежащей его квалификации отсылает правоприменителя к иным законам и подзаконным нормативным правовым актам. К числу таковых, в частности, можно отнести: ВК; Правила охраны поверхностных вод (типовые положения), утв. письмом Госкомприроды СССР от 21.02.1991 N 5/15-12 (на основе этих Правил местными органами власти устанавливаются правила водопользования конкретного населенного пункта); Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнений СанПиН 2.1.5.1059-01, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 16.07.2001 N 19 ; ГОСТ 17.1.3.13-86 (СТ СЭВ 4468-84. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения); ГОСТ 17.1.3.12-86 (Охрана природы. Гидросфера. Общие правила охраны вод от загрязнения при бурении и добыче нефти и газа на суше); ГОСТ 17.1.3.06-82 (СТ СЭВ 3079-81. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод); Гигиенические требования к охране поверхностных вод; Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.5.980-00, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000 , и др.
———————————
БНА. 2001. N 38.

12. Для установления факта загрязнения водного источника необходимо обратиться к соответствующему перечню предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ) вредных веществ для водного объекта, например, к Предельно допустимым концентрациям (ПДК) и ориентировочным дополнительным уровням (ОДУ) вредных веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (Дополнение N 4 к Санитарным правилам и нормам охраны поверхностных вод от загрязнений (СанПиН от 04.07.1988 N 4630-88). ГН 2.1.5.017-93, утв. Постановлением Госсанэпиднадзора РФ от 23.12.1993 N 16); Обобщенному перечню ПДК и ОБУВ вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов от 18.01.1991 N ИВ-23/75-73; к Перечню ПДК и ОБУВ вредных веществ в воде водных объектов, используемых для рыбохозяйственных целей, от 09.08.1990 N 12-04-11 (Дополнительные перечни N 1 и 2 соответственно от 28.12.1990 и 21.06.1991).

Смотрите так же:  Приказ 572 фсб рф

13. Загрязнение водоемов (как, впрочем, и воздуха) вызывает наиболее значительный материальный ущерб и тяжкие последствия, поскольку пронизывает все объекты природной среды. Для определения материального вреда можно использовать следующие руководящие документы: Методику подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства, утв. 12.07.1983; Методику подсчета ущерба, нанесенного рыбному хозяйству в результате сброса в рыбохозяйственные водоемы сточных вод и других отходов, утв. Минрыбхозом СССР 16.08.1967 N 30-1-11; Временные методические указания по проведению расчетов фоновых концентраций химических веществ в воде водотоков; другие методики, разработанные органами местного самоуправления. Также следует обратиться к Таксам для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира, утв. Приказом Минприроды России от 04.05.1994 N 126 ; Постановлению Правительства РФ от 25.05.1994 N 515 (в ред. от 26.09.2000) . При отсутствии соответствующих методик такое исчисление ущерба производится по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (см. ст. 56 Закона о животном мире).
———————————
РВ. 1994. N 118.

СЗ РФ. 1994. N 6. Ст. 604; 2000. N 40. Ст. 3972.

14. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. При совершении преступного деяния с косвенным умыслом лицо осознает, что противоправно загрязняет водную среду, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий и хотя не желает наступления существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, причинения вреда здоровью человека, его смерти или массовой гибели животных, но сознательно допускает наступление хотя бы одного из перечисленных последствий либо относится к ним безразлично. Например, субъект осознает, что совершает общественно опасное деяние, смывая минеральные удобрения в водоем, в силу чего вопреки желанию этого лица, но с его осознанного допущения происходит массовое размножение планктонных водорослей, при отмирании которых из-за образовавшегося дефицита кислорода в водоеме гибнет рыба и вода становится непригодной для питья.

Психическое отношение виновного к совершенному преступному деянию характеризуется неосторожностью, например, в случае, когда лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло оценить деяние как преступное и предвидеть указанные последствия.

14.1. Умышленное осуществление преступного деяния может характеризоваться двумя формами вины (сложной виной), например, виновное лицо умышленно загрязняло водоем, в результате чего возник существенный вред, но смерть человека наступила вопреки воле этого лица, поскольку оно не предвидело, хотя должно было и могло предвидеть наступление именно этого последствия, либо предвидело наступление указанного последствия, но без достаточного к тому основания самонадеянно рассчитывало на его предотвращение.

15. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, загрязняющее водный источник. В числе данных субъектов могут быть лица, ответственные за эксплуатацию очистных сооружений, выполняющие обязанности, связанные с охраной окружающей среды в силу нормативных правовых предписаний, а также лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих или иных организациях.

16. Загрязнение вод, возникшее в связи со злоупотреблением должностными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, должно квалифицироваться по совокупности ст. 250 и 285 (201).

17. Должностные лица, на которых была возложена обязанность осуществления контроля за использованием и охраной водных объектов, не исполнившие своей обязанности, должны нести ответственность (в том числе уголовную) за принятие ненадлежащих мер или их непринятие в пределах своей компетенции по факту нарушения водного законодательства (в том числе по статьям гл. 30 УК).

18. Деяния, повлекшие загрязнение морских вод, надлежит квалифицировать по ст. 252.

Другой комментарий к Ст. 250 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона включает деяния: а) загрязнение; б) засорение; в) истощение поверхностных или подземных вод или источников питьевого водоснабжения; г) иное изменение их природных свойств. Обязательным признаком является последствие в виде причинения существенного вреда.

2. Существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству — понятие оценочное. Следует учитывать количество погибших водных животных, иных животных, растительности, лесных деревьев, сельскохозяйственной продукции, экологическую значимость водоема, стоимость утраченного или поврежденного в денежном выражении и др.

3. Заповедники (ч. 2) являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Научная электронная библиотека

3.5. Экологические преступления, посягающие на поверхностные и подземные воды

Статья 250 УК РФ «Загрязнение вод». Объект преступления, предусмотренного ст. 250 УК РФ, – отношения в сфере обеспечения экологической безопасности, охраны и рационального использования вод.

Предмет преступления – поверхностные или подземные воды, источники питьевого водоснабжения, воды рек, озер, прудов, водохранилищ, каналов, подземные воды, ледники.

Отношения по охране вод регулируются Федеральными законами Российской Федерации от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»[88], от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»[89], Водным кодексом РФ[90], иными законами РФ и ее субъектов, многочисленными подзаконными нормативными правовыми актами, которые должны применяться в соответствии с Водным кодексом РФ.

Конкретные нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) выбросов и сбросов загрязняющих веществ в водоемы утверждаются специально уполномоченными государственными органами РФ в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического надзора.

За пределами допустимых уровней загрязнение становится опасным и влечет уголовную либо административную ответственность (ст. ст. 8.13–8.16 КоАП РФ).

Объективная сторона преступления состоит в загрязнении, засорении, истощении поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо ином изменении их природных свойств; последствиях в виде причинения существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству; причинной связи между деяниями и последствиями.

Источники загрязнения водоема и вид загрязнения значения не имеют: промышленное, коммунальное, бытовое, сельскохозяйственное, диффузное (т.е. через поверхность земли и воздух).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 9 Постановления от 5 ноября 1998 г. разъяснил, что по ст. 250 УК РФ должна квалифицироваться эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектов с неисправными очистными сооружениями или устройствами либо их отключение, нарушение правил транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов, совершение иных действий, повлекших загрязнение водоемов и водных источников и причинивших существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Причинение такого вреда является обязательным признаком объективной стороны преступления.

Применительно к статье 250 УК РФ вопрос о признании вреда существенным решается в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела. При этом, в частности, следует учитывать: количество погибшей рыбы (включая молодь) или других водных животных, растительности, лесных деревьев, сельскохозяйственной продукции (посевов, насаждений, скота и птицы), экологическую значимость водоема (питьевой источник, место отдыха, нерестовое место, обиталище водоплавающих, особо охраняемый природный объект и т.п.), стоимость всего утраченного или поврежденного в денежном выражении и по соответствующим таксам, площадь распространения загрязняющих веществ.

С субъективной стороны данное преступление может быть как умышленным, так и неосторожным. Лицо осознает общественную опасность своего деяния (действия, бездействия), предвидит возможность или неизбежность наступления указанных в законе последствий и желает их наступления (прямой умысел) либо сознает общественную опасность своего деяния, предвидит возможность наступления таких последствий, не желает, но сознательно допускает эти последствия либо относится к ним безразлично (косвенный умысел).

При неосторожной форме вины лицо не предвидит возможности наступления данных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (преступная небрежность), либо предвидит эти последствия, но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (преступное легкомыслие).

Мотивы и цели при этом могут быть различными и на квалификацию преступления не влияют.

Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.

В названном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. (п. 9) разъясняется, что к уголовной ответственности могут быть привлечены как должностные лица или лица, выполняющие указанные функции в коммерческой или иной организации, так и другие лица, совершившие это преступление.

Квалифицирующими признаками ч. 2 ст. 250 УК РФ названы: причинение вреда здоровью человека; массовая гибель животных; совершение указанных в ч. 1 статьи деяний на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации.

С субъективной стороны эти преступления также могут быть как умышленными, так и неосторожными.

Особо квалифицирующий признак ч. 3 ст. 250 УК РФ: причинение по неосторожности смерти человека (одного или нескольких) в результате деяний, указанных в ч. ч. 1 и 2 ст. 250 УК РФ.

Статья 252 УК РФ «Загрязнение морской среды». Объектом преступления, предусмотренного статьей 252 УК РФ «Загрязнение морской среды», являются отношения по обеспечению глобальной экологической безопасности и в сфере охраны вод и живых ресурсов моря.

Предметом преступления большинство ученых считают морскую среду: воды внутренних морей, территориального и открытого морей, а также живые ресурсы моря, рекреационные зоны, объекты природной среды[91]. Вместе с тем, следует согласиться с авторами, которые полагают, что предмет рассматриваемого преступления включает в себя только воды территориального моря, внутренние морские воды РФ, прилежащую зону РФ, исключительную экономическую зону РФ, а также континентальный шельф РФ[92].

Не могут быть предметом рассматриваемого преступления воды рек, озер, водохранилищ и иные указанные в ст. 250 УК РФ.

От предмета преступления следует отличать место его совершения. Предмет преступления отвечает на вопрос, что подверглось преступному воздействию (это указанные выше воды, живые ресурсы вод и пр.). Место отвечает на вопрос, где совершено преступление. Им являются указанные выше моря, морская исключительная зона, континентальный шельф.

Объективная сторона преступления выражается в загрязнении морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды. Преступление может совершаться как действиями (например, путем сброса загрязняющих веществ), так и бездействием (непринятием мер по предотвращению загрязнения, например).

Состав преступления формальный. Окончено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 252 УК РФ, с момента загрязнения морской среды.

Содержание субъективной стороны преступления аналогично рассмотренному при анализе ст. 250 УК РФ.

Субъект преступления – вменяемое, достигшее шестнадцати лет лицо. Им могут быть капитаны и другие члены российского или находящегося в водах Российской Федерации иностранного судна или иного плавучего средства либо работники платформы или иных искусственно сооруженных в море конструкций, в чьи служебные обязанности входило недопущение сбросов в море вредных веществ, командиры воздушных судов, а также работники береговых предприятий и сооружений независимо от формы собственности и иные лица, по чьей вине произошло загрязнение морской среды.

Ответственность за загрязнение вод открытого моря распространяется только на российские суда и иные указанные в законе технические объекты и сооружения.

Часть 2 ст. 252 УК РФ предусматривает ответственность за деяния, указанные в ч. 1 ст. 252 УК РФ, при наличии квалифицирующего признака преступления в виде существенного вреда здоровью человека, животному или растительному миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам.

Состав преступления материальный. Между деянием и наступившими последствиями необходимо установить наличие причинной связи.

Особо квалифицирующим признаком преступления (ч. 3 ст. 252 УК РФ) в результате деяний, указанных в ч. 1 или ч. 2 статьи, закон называет наступление смерти человека по неосторожности. Состав преступления в этом случае также материальный, а содержание неосторожной вины идентично изложенному в ст. 250 и ст. 251 УК РФ.

Оставьте комментарий