Приказ мвд россии n 5

Приказ мвд россии n 5

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ МВД России от 5 апреля 2020 г. N 223 “О внесении изменений в Порядок обеспечения сохранности найденных и сданных в органы внутренних дел Российской Федерации документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества, их возврата законным владельцам либо передачи в соответствующие государственные или муниципальные органы, утвержденный приказом МВД России от 16 ноября 2012 г. N 1040” (не вступил в силу)

Внести в Порядок обеспечения сохранности найденных и сданных в органы внутренних дел Российской Федерации документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества, их возврата законным владельцам либо передачи в соответствующие государственные или муниципальные органы, утвержденный приказом МВД России от 16 ноября 2012 г. N 1040 1 , следующие изменения:

1.1. Слова «пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» заменить словами «пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации».

1.2. Сноску 1 после слов «ст. 6967» дополнить словами «; 2013, N 14, ст. 1645; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6953; 2014, N 6, ст. 558, 559, 566; N 30, ст. 4259; N 42, ст. 5615; N 52, ст. 7542; 2015, N 7, ст. 1021, 1022, 1105; N 10, ст. 1393; N 14, ст. 2008; N 29, ст. 4374; 2016, N 26, ст. 3870; N 27, ст. 4160, 4238; 2017, N 22, ст. 3071; N 25, ст. 3591; N 31, ст. 4821; N 50, ст. 7562; 2018, N 1, ст. 26; N 11, ст. 1591; N 31, ст. 4857; N 32, ст. 5125».

1.3. В сноске 2 слова «2011, N 10, ст. 1334; N 39, ст. 5453; 2012, N 21, ст. 2630; N 29, ст. 4078; 2013, N 3, ст. 177» заменить словами «2016, N 52, ст. 7614; 2018, N 19, ст. 2725; N 30, ст. 4711; N 46, ст. 7028».

2. В пункте 28 слова «памятникам истории или культуры» заменить словами «культурным ценностям».

Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В. Колокольцев

1 Зарегистрирован в Минюсте России 22 марта 2013 года, регистрационный N 27850.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июня 2020 г.

Обзор документа

МВД скорректировало порядок хранения найденных и сданных в органы внутренних дел вещей и документов, а также их возврата законным владельцам.

Уточнено, что при сдаче в территориальный орган МВД клада он хранится в течение периода времени, необходимого для решения вопроса об отнесении его к культурным ценностям и передачи в госсобственность.

Приказ МВД РФ от 10 января 2012 г. N 5 «О медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Приказ МВД РФ от 10 января 2012 г. N 5
«О медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 2014 г.

В целях реализации статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»* — приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Перечень показаний к медико-психологической реабилитации и соответствующую им продолжительность медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1).

1.2. Перечень категорий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, подлежащих медико-психологической реабилитации (приложение N 2).

1.3. Порядок и места проведения медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (приложение N 3).

2. ДТ МВД России (С.А. Сергееву) организовать и обеспечить проведение медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации** в соответствии с настоящим приказом.

Информация об изменениях:

Приказом МВД России от 20 августа 2014 г. N 713 в пункт 3 внесены изменения

3. Руководителям подразделений центрального аппарата МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России), территориальных органов МВД России, образовательных, научных медицинских организаций системы МВД России (за исключением медицинских организаций внутренних войск МВД России)***, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации:

3.2. Предоставлять отпуска соответствующей продолжительности для прохождения медико-психологической реабилитации на основании решения врачебной комиссии медицинской организации.

5. Отказ или уклонение сотрудника от прохождения внепланового медицинского осмотра с целью выявления показаний к прохождению медико-психологической реабилитации является основанием для рассмотрения вопроса о привлечении его к дисциплинарной ответственности.

Министр генерал армии

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 марта 2012 г.

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4595; N 46, ст. 6407; N 219, ст. 7020.

*** Далее — «медицинские организации».

Приказ МВД РФ от 10 января 2012 г. N 5 «О медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»

Регистрационный N 23445

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 16 марта 2012 г. N 58

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ МВД России от 20 августа 2014 г. N 713

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10 января 2012 г. N 5 г. Москва «О медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»

Зарегистрирован в Минюсте РФ 12 марта 2012 г.

Регистрационный N 23445

В целях реализации статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 1 — приказываю:

2. ДТ МВД России (С.А. Сергееву) организовать и обеспечить проведение медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации 2 в соответствии с настоящим приказом.

3. Руководителям подразделений центрального аппарата МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России), территориальных органов МВД России, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медицинских организаций системы МВД России (за исключением медицинских организаций внутренних войск МВД России) 3 , окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации:

3.1. Обеспечивать своевременное направление сотрудников в медицинские организации, на которые возложено их медицинское обеспечение, для прохождения внеплановых медицинских осмотров.

4. Прохождение медико-психологической реабилитации сотрудниками, имеющими показания к ее проведению, является обязательным в сроки, установленные в приложении N 1 к настоящему приказу.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.

Министр генерал армии Р. Нургалиев

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4595; N 46, ст. 6407; N219, ст. 7020.

2 Далее — «сотрудники»

3 Далее — «медицинские организации».

Перечень показаний к медико-психологической реабилитации и соответствующая им продолжительность медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации

1. Показаниями к медико-психологической реабилитации являются:

1.1. Донозологические и преморбидные состояния, характеризующиеся напряжением механизмов адаптации функциональных резервов или сниженными функциональными возможностями с неудовлетворительной адаптацией к условиям окружающей среды:

1.1.1. Состояния после воздействия неблагоприятных факторов внешней среды в период выполнения служебно-боевых и оперативно-служебных задач (при длительном воздействии неблагоприятных климатических условий; на территориях, подвергшихся загрязнению вследствие природной или техногенной катастрофы; в иностранном государстве с неблагоприятным жарким климатом).

1.1.2. Снижение функциональных возможностей сердечно- сосудистой системы, отражающееся в умеренных или физиологически значимых изменениях электрокардиограммы.

1.2. Состояния, характеризующиеся резким снижением функциональных возможностей организма, хроническим нервно-психическим перенапряжением, явлениями срыва механизмов адаптации и сопровождающиеся отдельными симптомами заболеваний, включая последствия внутричерепной травмы (через 4 месяца после закрытой, 6 месяцев — открытой черепно-мозговой травмы, отдаленные последствия сотрясения и контузии мозга, травматическая энцефалопатия в восстановительном и резидуальном периодах); невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства без резко выраженных и стойких тревожных, фобических, депрессивных, ипохондрических и истерических проявлений; соматоформную дисфункцию вегетативной системы (психовегетативный синдром):

1.2.1. Снижение эмоционально-волевой активности и мыслительной деятельности, сопровождающееся астеническими и гипостеническими симптомами.

1.2.2. Немотивированное, малопродуктивное повышение эмоционально-волевой активности, сопровождающееся астеническим симптомокомплексом в рамках гиперстении.

1.2.3. Наличие когнитивно-поведенческих реакций при дезадаптивном статусе.

1.2.4. Состояние системы кровообращения, отражающее нарушения координации вегетативной регуляции (дисбаланс адренергических и холинэргических влияний) 1 .

1.2.5. Перенесенные непосредственно в момент угрозы жизни и здоровью сотрудника кратковременные острые реакции на ситуацию в виде заторможенности («ступора») или возбуждения («паники»), после купирования острых состояний.

1.2.6. Затянувшиеся состояния эмоционального напряжения (тревоги, беспокойства), хронического нервно-психического перенапряжения, повторные переживания психотравмирующих событий и фиксация на них, нарушения сна, сказывающиеся на самочувствии, работоспособности и требующие незначительной медикаментозной корректировки.

1.2.7. Дезадаптивные поведенческие реакции в сфере межличностных отношений, проявляющиеся в нарастании раздражительности, немотивированной агрессивности, конфликтности, замкнутости, умеренном изменении характерологических особенностей и личностных установок, несвойственном ранее пренебрежении служебными обязанностями, грубых дисциплинарных нарушениях, злоупотреблении спиртными напитками, приводящие к временному нарушению социальной и служебной адаптации.

1.2.8. Преходящие вегетативные проявления после незначительного психоэмоционального напряжения в виде нарушений сердечного ритма, колебаний артериального давления, чувства ознобления или жара, приступов головокружения или головных болей, чувства тошноты, нехватки воздуха, обморочных состояний, неприятных ощущений в различных частях тела или в области внутренних органов с чувством беспокойства за собственное здоровье (ипохондрическая фиксация) без объективных данных за органическую патологию.

1.2.9. Длительно (более трех суток) сохраняющиеся, повторные функциональные расстройства желудочно-кишечного тракта, не связанные с режимом и качеством питания (после исключения соматической и инфекционной патологии).

1.2.10. Сохраняющиеся в течение длительного времени (более трех суток) после физических нагрузок боли в конечностях и позвоночнике, мигрирующие боли и (или) мышечные спазмы в отдельных группах мышц при отсутствии объективных данных за патологию.

1.2.11. Болевые синдромы после перенесенных ранее травм, ранений или заболеваний, не вызывающие стойкого нарушения функции и без признаков развития органических изменений в местах повреждений или органах.

2. Продолжительность медико-психологической реабилитации:

2.1. Сотрудников, имеющих показания, предусмотренные подпунктом 1.1 настоящего Перечня, устанавливается сроком 14 суток.

2.2. Сотрудников, имеющих показания, предусмотренные подпунктом 1.2 настоящего Перечня, устанавливается при проведении медико-психологической реабилитации в центре восстановительной медицины и реабилитации сроком 18 суток, в санатории — сроком 21 сутки.

2.3. Сотрудников с клиническими проявлениями психической дезадаптации, с последствиями травм и ранений, а также сопутствующими хроническими заболеваниями органов и систем в стадии ремиссии, имеющих показания, предусмотренные пунктом 1 настоящего Перечня, устанавливается сроком 30 суток.

1 При наличии клинически значимых изменений гемодинамических и электрокардиографических показателей решение вопроса о проведении реабилитации осуществляется по результатам соответствующего лечения.

Перечень категорий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, подлежащих медико-психологической реабилитации

1. Выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта, проведения контртеррористических операций, принимавшие участие в выполнении мероприятий по восстановлению конституционного порядка, обеспечению режима чрезвычайного положения.

2. Принимавшие участие в оперативно-служебных и специальных мероприятиях вне мест постоянной дислокации в период проведения крупномасштабных общественно-политических или спортивных мероприятий при возникновении ситуаций, сопряженных с опасностью для жизни и причинением вреда здоровью.

3. Принимавшие участие в оперативно-служебных и специальных мероприятиях, сопряженных с опасностью для жизни и причинением вреда здоровью в местах постоянной дислокации.

4. Подвергшиеся воздействию опасных факторов при авариях на охраняемых объектах, железнодорожном, авиационном, других видах транспорта, при ликвидации таких аварий или обеспечении безопасности в зонах ответственности при ликвидации последствий аварий.

5. Подвергшиеся воздействию опасных факторов при авариях, катастрофах катеров (кораблей) и специальных технических средств (барокамер, декомпрессионных камер), авиационных событиях с участием летательных аппаратов при отказах в работе штатного оборудования жизнеобеспечения, частичном или полном отказе в работе парашюта, а также при выполнении мероприятий в условиях чрезвычайного положения, ликвидации последствий стихийных бедствий (чрезвычайных ситуаций).

6. Непосредственно выполнявшие работы по поиску и (или) обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов.

Порядок и места проведения медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации

1. Медико-психологическая реабилитация проводится:

1.1. Для сотрудников, имеющих показания, указанные в подпункте 1.1.1 приложения N 1 к настоящему приказу, — в кабинетах психологической регуляции органов и подразделений внутренних дел.

1.2. Для сотрудников, имеющих показания, указанные в подпунктах 1.1.2 и 1.2 приложения N 1 к настоящему приказу, — в центрах реабилитации (специализированных реабилитационных подразделениях) медико-санитарных организаций системы МВД России, в санаторно-курортных организациях системы МВД России.

2. Сотрудники не позднее пяти суток после выполнения задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах Российской Федерации, а также сотрудники после прохождения службы в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, и возвращения в места постоянной дислокации, проходят внеплановый медицинский осмотр в медицинских организациях системы МВД России, на которые возложено их медицинское обеспечение 1 .

В эти же сроки психолог кадрового подразделения обязан:

— собрать полную информацию о психотравмирующих факторах, воздействовавших на сотрудников в командировке;

— обеспечить возможность психологического консультирования.

3. Внеплановые медицинские осмотры включают осмотр врача-терапевта, врача-психиатра, других врачей-специалистов по показаниям. Одновременно с медицинским осмотром проводится психофизиологическое обследование прибывшего личного состава в центрах психофизиологической диагностики медико-санитарных организаций, а также психологами кадровых подразделений органов внутренних дел.

4. Решение о нуждаемости в медико-психологической реабилитации принимается врачебной комиссией 2 амбулаторно-поликлинического подразделения медико-санитарной организации по результатам медицинского осмотра и психофизиологического обследования не позднее пяти суток после завершения обследования сотрудника.

5. В состав комиссии включаются врачи амбулаторно-поликлинического подразделения, специалисты центра психофизиологической диагностики медико-санитарной организации, специалисты-психологи подразделения по работе с личным составом Департамента государственной службы и кадров МВД России 3 , или соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне.

6. Комиссией на основании результатов медицинского осмотра определяются показания и противопоказания к реабилитации в условиях санаторно-курортных организаций системы МВД России, составляется индивидуальная программа медико-психологической реабилитации сотрудника 4

в соответствии с нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, с указанием необходимого объема диагностических, реабилитационных мероприятий и места их проведения.

7. Программа составляется в двух экземплярах, один экземпляр которой выдается на руки сотруднику при направлении в реабилитационное подразделение, а второй хранится в амбулаторно-поликлиническом подразделении медико-санитарной организации.

8. Решение комиссии оформляется протоколом, вносится в первичные медицинские документы сотрудника (медицинскую карту амбулаторного больного) и Программу.

9. Программа утверждается начальником медико-санитарной организации, после чего становится обязательной для исполнения сотрудником.

10. Выписка из протокола заседания комиссии с указанием места проведения и установленной продолжительности медико-психологической реабилитации, направляется соответствующему руководителю подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России, образовательного учреждения, научно-исследовательской, медико-санитарной и санаторно-курортной организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, а также иной организации и подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.

11. Руководители медико-санитарных организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение внеплановых медицинских осмотров сотрудников, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, а также за обоснованность принятых решений о необходимости проведения мероприятий по медико-психологической реабилитации.

12. Направление на медико-психологическую реабилитацию сотрудников осуществляется не позднее 30 суток с момента их прибытия к месту постоянной дислокации.

13. В случае выявления у сотрудника противопоказаний для медико-психологической реабилитации решение о необходимости ее проведения принимается после завершения соответствующего лечения.

14. При установлении сотрудникам показаний для медико-психологической реабилитации продолжительностью 30 суток, первый этап реабилитации, длительностью не менее 7 суток, осуществляется в амбулаторно-поликлинических подразделениях или стационарах медико-санитарных организаций; второй этап реабилитации осуществляется в санаторно-курортных организациях системы МВД России или в центрах реабилитации (в специализированных реабилитационных подразделениях) медико-санитарных организаций.

15. Сроки заезда и очередность при направлении сотрудников в санаторно-курортные организации системы МВД России согласовываются с Управлением медицинского обеспечения Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России.

16. Поступающие на медико-психологическую реабилитацию сотрудники должны иметь: служебное удостоверение, отпускное удостоверение, справку о состоянии здоровья установленного образца, выписку из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного (027/у), экземпляр индивидуальной программы медико-психологической реабилитации, выписку из протокола заседания врачебной комиссии по определению показаний к медико-психологической реабилитации в условиях санаторно-курортных организаций системы МВД России.

17. Оформление путевки в санаторно-курортную организацию системы МВД России для проведения медико-психологической реабилитации осуществляет медико-санитарная организация. Путевка заверяется гербовой печатью медико-санитарной организации и подписью ее руководителя. На путевке проставляется отметка: «Бесплатно, для проведения медико-психологической реабилитации».

18. При выписке из санаторно-курортных организаций системы МВД России сотруднику выдается выписной эпикриз с результатами проведения медико-психологической реабилитации.

19. По завершении предусмотренных Программой реабилитационных мероприятий сотрудник повторно представляется на комиссию, в заключении которой фиксируется результат медико-психологической реабилитации.

1 Далее — «медико-санитарные организации».

2 Далее — «комиссия».

3 В отношении сотрудников подразделений центрального аппарата, дислоцированных в г. Москве.

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 апреля 2020 г. N 267 г. Москва «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним»

Комментарии Российской Газеты

Зарегистрирован в Минюсте РФ 17 июня 2020 г.

Регистрационный N 54939

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 1 — приказываю:

1.1. Форму паспорта транспортного средства (приложение N 1).

1.2. Форму свидетельства о регистрации транспортного средства (приложение N 2).

1.3. Требования к паспорту транспортного средства (приложение N 3).

1.4. Требования к свидетельству о регистрации транспортного средства (приложение N 4).

2. Руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, организовать изучение настоящего приказа сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, государственными гражданскими служащими и работниками системы МВД России и обеспечить реализацию его положений.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 ноября 2020 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковника полиции А.В. Горового.

Смотрите так же:  Ликвидация ооо с остатками товара

Министр генерал полиции Российской Федерации В. Колокольцев

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5076.

Требования к паспорту транспортного средства

1. Паспорт транспортного средства 1 изготавливается на бумажной основе и представляет собой один лист размером 297 х 210 мм, имеющий лицевую и оборотную стороны, относится к печатной специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении, имеет учетный номер, а также полиграфические защитные элементы с установленным уровнем защиты от подделки 2 .

2. Оформление паспорта производится подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним 3 , взамен утраченных, пришедших в негодность, а также при невозможности их дальнейшего использования вследствие заполнения всех реквизитов об изменении собственников транспортного средства по заявлению собственника транспортного средства при совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Оформление паспорта осуществляется путем заполнения его соответствующих строк и разделов с использованием принтера электронно-вычислительной машины (за исключением лазерного) или иного печатающего устройства.

Все записи в паспорте, за исключением марки и (или) модели (коммерческого наименования) транспортного средства, идентификационного номера транспортного средства либо идентификационного номера основного компонента транспортного средства, номеров шасси, кузова (кабины, прицепа), а также модели (типа) двигателя, выполняются на русском языке.

3. Текст, вносимый в паспорт, должен быть воспроизведен разборчиво. Фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц не должны содержать сокращений. При недостатке поля, выделенного для внесения сведений о наименовании юридического лица, адресах места нахождения юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя, а также места жительства (пребывания) физического лица должны использоваться общепринятые сокращения. Допускается указывать сокращенное наименование юридического лица в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц.

4. При написании названий субъектов Российской Федерации применяются следующие сокращения: республика — респ., край — кр., область — обл., автономная область — авт. обл., автономный округ — авт. окр., г. Санкт-Петербург — г. С.-Петербург.

5. Числовые значения всех реквизитов указываются арабскими цифрами.

6. Сведения о датах в соответствующих разделах указываются в следующем формате: число, месяц, год (чч.мм.гггг).

7. Заполнение соответствующих строк и разделов бланка паспорта осуществляется на основании сведений, содержащихся в паспортах, взамен которых они оформляются, а также в используемом органами внутренних дел специальном программном обеспечении федеральной информационной системы Госавтоинспекции 4 .

При отсутствии значений каких-либо реквизитов или при невозможности их установить в соответствующих полях делается запись «отсутствует». Внесение иных записей, знаков или символов либо оставление значений реквизитов незаполненными не допускается.

Не допускаются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и цифры, а также проставление в строках бланка паспорта прочерков. Производимые записи и подписи заверяются оттисками печатей (при их наличии) с четко различимыми реквизитами.

При ошибочном заполнении реквизитов паспорта организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, а также подразделениями Госавтоинспекции, производящими внесение изменений в паспорта при совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства, необходимые изменения и дополнения вносятся в раздел «Особые отметки» соответствующими должностными лицами.

Каждое изменение (исправление) и дополнение должно быть заверено подписью должностного лица и оттиском печати (при наличии) соответствующей организации (индивидуального предпринимателя, подразделения Госавтоинспекции).

При ошибочном заполнении реквизитов паспорта физическими лицами на основании заключенных договоров (соглашений) о переходе (изменении) права собственности необходимые изменения и дополнения вносятся в раздел «Особые отметки» собственниками транспортных средств.

Изменения (исправления), вносимые собственниками транспортных средств из числа физических лиц, заверяются их подписями (прежнего и настоящего собственника транспортного средства).

8. В строке «1. Идентификационный номер (VIN)» указывается комбинация цифровых и (или) буквенных обозначений, присваиваемая изготовителем транспортному средству или его основным компонентам в целях идентификации транспортного средства или его основных компонентов, в качестве которых могут быть использованы арабские цифры и буквы латинского алфавита.

9. В строке «2. Марка, модель ТС» указывается обозначение марки и (или) модели (коммерческого наименования) транспортного средства, присвоенных изготовителем и приведенных в одобрении типа транспортного средства или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства 5 .

10. В строке «3. Наименование (тип ТС)» указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструктивными особенностями и назначением 6 .

11. В строке «4. Категория ТС» указывается категория или подкатегория транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» 7 , а также приложением N 1 к техническому регламенту Таможенного союза 8 .

Заполнение данной строки осуществляется в соответствии с категориями транспортных средств, установленными техническим регламентом Таможенного союза и Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (приложение к настоящим Требованиям).

12. В строке «5. Год выпуска ТС» указывается год изготовления транспортного средства.

При отсутствии документального подтверждения даты изготовления транспортного средства год выпуска определяется по коду изготовления, приведенному в идентификационном номере транспортного средства, а при его отсутствии указывается год первой регистрации транспортного средства.

13. В строке «6. Модель, N двигателя» указываются модель и присвоенный организацией или индивидуальным предпринимателем идентификационный номер двигателя, нанесенные на его блоке цилиндров.

14. В строках «7. Шасси (рама) N» и «8. Кузов (кабина, прицеп) N » указываются соответствующие идентификационные номера шасси (рамы) или кузова (прицепа), присвоенные и нанесенные на них организацией или индивидуальным предпринимателем, являющимися их изготовителем.

15. В строке «9. Цвет кузова (кабины, прицепа)» указывается один из следующих основных цветов, нанесенных на наружные поверхности кузова (кабины) транспортного средства: белый, желтый, коричневый, красный, оранжевый, фиолетовый, синий, зеленый, черный или наименование иного цвета.

В случае нанесения на наружные поверхности кузова (кабины) нескольких цветов цвет указывается как комбинированный или многоцветный с указанием основных цветов 9 .

При наличии на наружных поверхностях транспортных средств, предусмотренных для оперативных и специальных служб специальных цветографических схем окраски, а также установленных специальных световых и звуковых сигналов 10 , указываются сведения о номерах такой схемы и соответствующих положениях национального стандарта 11 .

16. В строке «10. Мощность двигателя, л.с. (кВт)» указывается мощность двигателя в лошадиных силах (киловаттах).

17. В строке «11. Рабочий объем двигателя, куб. см» указывается рабочий объем цилиндров двигателя.

18. В строке «12. Тип двигателя» указывается тип двигателя в зависимости от источника питания (топлива или электроэнергии).

19. В строке «13. Экологический класс» прописью и числовым значением указывается один из экологических классов, которому соответствует транспортное средство 12 .

20. В строке «14. Технически допустимая максимальная масса, кг» указывается цифровое значение установленной изготовителем разрешенной максимальной массы, сведения о которой содержатся в паспортах, подлежащих замене в соответствии с пунктом 2 настоящих Требований.

21. В строке «15. Масса в снаряженном состоянии, кг» указывается цифровое значение массы транспортного средства без нагрузки, сведения о которой содержатся в паспортах, подлежащих замене в соответствии с пунктом 2 настоящих Требований.

22. В строке «16. Изготовитель ТС (страна)» указываются полное или сокращенное наименование организации или индивидуального предпринимателя, изготовившего транспортное средство, в том числе и как единичное транспортное средство, или фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, изготовившего в Российской Федерации единичное транспортное средство в порядке индивидуального технического творчества 13 , а в скобках указывается страна изготовления.

23. В строке «17. Одобрение типа ТС N » указываются номер одобрения типа транспортного средства или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства, а также наименование органа по сертификации или испытательной лаборатории, оформивших указанные документы.

24. В строке «18. Страна вывоза ТС» указывается страна, из которой транспортное средство было вывезено на территорию Российской Федерации.

25. В строке «19. Серия, N ТД, ТПО» указываются наименование таможенной декларации или таможенного приходного ордера 14 и справочный номер из графы 7 ТД или справочный номер из графы 3 ТПО, по которым производилось таможенное оформление транспортных средств.

26. В строке «20. Таможенные ограничения» указываются установленные таможенными органами ограничения по пользованию и (или) распоряжению транспортными средствами (шасси) в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, помещению под таможенные процедуры.

27. В строке «21. Наименование (ф.и.о.) собственника ТС» указывается собственник транспортного средства, а в следующей строке «22. Адрес» — адреса места нахождения юридического лица или места жительства индивидуального предпринимателя либо адрес места жительства (пребывания) физического лица, являющихся собственниками транспортного средства.

28. В строке «23. Наименование организации, выдавшей паспорт» указывается выдавшее паспорт подразделение Госавтоинспекции, а в следующей строке «24. Адрес» — его местонахождение.

29. В строке «25. Дата выдачи паспорта» указываются число, месяц и год выдачи паспорта.

30. В разделе «Подпись» проставляется подпись должностного лица подразделения Госавтоинспекции.

31. В разделе «М.П.» проставляется оттиск печати выдавшего паспорт подразделения Госавтоинспекции.

32. Разделы, расположенные на левой лицевой и оборотной сторонах паспортов и содержащие сведения о собственниках транспортных средств и совершенных сделках, направленных на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства («Наименование (ф.и.о.) собственника», «Адрес», «Дата продажи (передачи)», «Документ на право собственности», «Подпись прежнего собственника», «Подпись настоящего собственника»), заполняются в следующем порядке:

32.1. При заполнении паспортов в рамках совершения регистрационных действий с транспортными средствами, не связанных с изменением сведений об их собственниках (владельцах):

в строках «Наименование (ф.и.о.) собственника», «Адрес» указываются данные собственников согласно строкам 21 и 22 паспорта;

в строках «Дата продажи (передачи)», «Документ на право собственности» производятся записи «отсутствует»;

в строке «Подпись настоящего собственника» проставляется подпись собственника либо владельца транспортного средства.

32.2. При совершении в установленном порядке сделок, направленных на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства:

в строках «Наименование (ф.и.о.) собственника», «Адрес» указываются данные нового собственника, который приобрел право собственности на транспортное средство;

в строке «Дата продажи (передачи)» указывается число, месяц и год совершения сделки, направленной на отчуждение и приобретение права собственности на транспортное средство;

в строке «Документ на право собственности» указывается наименование документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство, его номер (если имеется) и дата составления;

в строке «Подпись прежнего собственника» проставляется подпись прежнего собственника транспортного средства, а в строке «Подпись настоящего собственника» — подпись нового собственника.

Заполнение строк паспорта, предусмотренных данным подпунктом, осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами, являющимися продавцами и (или) покупателями транспортных средств. В случаях, когда сделки, направленные на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства, совершались с участием юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, являющихся продавцами и (или) покупателями транспортных средств, заполненные строки заверяются оттисками их печатей (при их наличии).

33. Реквизиты, расположенные на левой лицевой и оборотной сторонах паспортов и содержащие сведения о совершении регистрационных действий с транспортными средствами («Свидетельство о регистрации ТС, серия, N «, «Государственный регистрационный номер», «Дата регистрации», «Выдано ГИБДД», «Отметка о снятии с учета»), заполняются должностными лицами подразделений Госавтоинспекции. Произведенные записи заверяются подписями указанных должностных лиц и оттисками печатей подразделений Госавтоинспекции.

34. В разделе «Особые отметки» производится запись «Выдан взамен ПТС» и указываются серия, номер и дата выдачи оригинала паспорта и последующих выданных взамен него паспортов, если ранее производилась такая замена. При замене паспорта, в котором таможенными или налоговыми органами, организациями и (или) индивидуальными предпринимателями проставлены отметки об уплате утилизационного сбора или о ранее принятых ими обязательствах обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты произведенными ими транспортными средствами своих потребительских свойств, в дубликат паспорта вносится аналогичная отметка (запись).

В данный раздел вносятся иные сведения, содержащиеся в аналогичном разделе ранее выданных паспортов, взамен которых они оформляются, в том числе об идентификационном номере устройства вызова экстренных оперативных служб (УВЭОС), а также об установленных таможенных ограничениях.

1 Далее — «паспорт».

4 Приказ МВД России от 5 февраля 2016 г. N 60 «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции» (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 2 марта 2016 г. N 01/23501-ЮЛ) с изменениями, внесенными приказом МВД России от 31 мая 2018 г. N 344 «О внесении изменений в приказ МВД России от 5 февраля 2016 г. N 60 «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции» (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 21 июня 2018 г. N 01 /82150-ЮЛ).

5 Пункт 8 технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (опубликован на официальном сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru 15 декабря 2011 года). Далее — технический регламент Таможенного союза.

6 Например: «Легковой, седан» или «грузовой, фургон».

8 Например: «В / М1», «С1 / N2», «прицеп / О2».

9 Например: «Многоцветный: синий, красный».

10 Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2012 г. N 635 «Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 21, ст. 2632; N 22, ст. 2760; 2013, N 24, ст. 2989; N 40, ст. 5051; 2014, N 20, ст. 2502; N 23, ст. 2966; N 30, ст. 4282; 2015, N 32, ст. 4752; 2016, N 12, ст. 1641; N 37, ст. 5479; N 44, ст. 6119; N 50, ст. 7077; 2017, N 48, ст. 7197; 2018, N 1, ст. 319; N 42, ст. 6448; 2020, N 4, ст. 321).

11 Пункт 3 требований к транспортным средствам, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, и специальным оперативно-служебным транспортным средствам уголовно-исполнительной системы для перевозки лиц, находящихся под стражей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2007 г. N 548 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 36, ст. 4387; 2011, N 42, ст. 5922; N 51, ст. 7526; 2012, N 53, ст. 7931; 2016, N 5, ст. 692; N 49, ст. 6914; 2018, N 10, ст. 1489; N 29, ст. 4435; N 52, ст. 8303; 2020, N 15, ст. 1774).

12 Например: «четвертый / 4».

13 Пункт 6 технического регламента Таможенного союза.

14 Далее соответственно — «ТД и ТПО».

Приложение №4 к приказу

Требования к свидетельству о регистрации транспортного средства

1. Свидетельство о регистрации транспортного средства 1 изготавливается на бумажной основе и представляет собой один лист размером 74 х 105 мм, имеющий лицевую и оборотную стороны, относится к специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении, имеет учетный номер, а также полиграфические защитные элементы с установленным уровнем защиты от подделки 2 .

2. Оформление свидетельства производится подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним 3 , при совершении регистрационных действий в отношении транспортных средств путем заполнения его соответствующих строк и разделов с использованием принтера электронно-вычислительной машины или иного печатающего устройства черным цветом.

Оформленное свидетельство фальцуется по линии сгиба, помещается в ламинационный пакет, а затем ламинируется в установленном формате.

3. Все записи в свидетельстве, за исключением марки и (или) модели (коммерческого наименования) транспортного средства, идентификационного номера транспортного средства либо идентификационного номера основного компонента транспортного средства, номеров шасси, кузова (кабины, прицепа), выполняются на русском языке.

4. Фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц, не должны содержать сокращений. При недостатке поля, выделенного для внесения сведений о наименовании юридического лица, адресах места нахождения юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя, а также места жительства (пребывания) физического лица должны использоваться общепринятые сокращения. Допускается указывать сокращенное наименование юридического лица в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц.

5. При написании названий субъектов Российской Федерации применяются следующие сокращения: республика — респ., край — кр., область — обл., автономная область — авт. обл., автономный округ — авт. окр., г. Санкт-Петербург — г. С.-Петербург.

6. Числовые значения всех реквизитов свидетельства указываются арабскими цифрами.

7. Сведения о датах в соответствующих разделах указываются в следующем формате: число, месяц, год (чч.мм.гггг).

8. Сведения о собственнике (владельце) транспортного средства (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица), а также субъекта Российской Федерации, в подразделении Госавтоинспекции которого состоит на учете транспортное средство, дублируются способом транслитерации в соответствии с рекомендованным образцом (приложение к настоящим Требованиям).

По желанию владельца транспортного средства записи в свидетельстве могут транслитерироваться в соответствии с данными, указанными в его паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

9. Заполнение соответствующих строк и разделов бланка свидетельства осуществляется на основании сведений, содержащихся в паспортах транспортных средств (электронных паспортах транспортных средств) и используемом органами внутренних дел специальном программном обеспечении федеральной информационной системы Госавтоинспекции 4 .

10. При отсутствии значений каких-либо реквизитов или при невозможности их установить соответствующие поля в свидетельстве о регистрации не заполняются, за исключением строки «Экологический класс».

11. Не допускаются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и цифры, а также проставление в строках бланка свидетельства прочерков.

При оформлении подразделениями Госавтоинспекции свидетельств внесение в них исправлений не допускается. При их ошибочном заполнении они подлежат замене.

12. В строке «Государственный регистрационный номер» указывается присвоенный при совершении регистрационных действий государственный регистрационный номер.

13. В строке «Идентификационный номер (VIN)» указывается комбинация цифровых и (или) буквенных обозначений, присваиваемая изготовителем транспортному средству или его основным компонентам в целях идентификации транспортного средства или его основных компонентов, в качестве которых могут быть использованы арабские цифры и буквы латинского алфавита.

14. В строках «Марка» и «Модель» указывается обозначение марки и (или) модели (коммерческого наименования) транспортного средства, присвоенных изготовителем и приведенных в одобрении типа транспортного средства или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства 5 .

15. В строке «Тип ТС» указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструктивными особенностями и назначением 6 .

16. В строке «Категория ТС» указывается категория или подкатегория транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» 7 , а также приложением N 1 к техническому регламенту Таможенного союза 8 .

Заполнение данной строки осуществляется в соответствии с категориями транспортных средств, установленными техническим регламентом Таможенного союза и Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (приложение к Требованиям к паспорту транспортного средства (приложение N 3 к настоящему приказу).

17. В строке «Год выпуска ТС» указывается год изготовления транспортного средства.

17.1. При отсутствии документального подтверждения даты изготовления транспортного средства год выпуска определяется по коду изготовления, приведенному в идентификационном номере транспортного средства, а при его отсутствии указывается год первой регистрации транспортного средства.

18. В строках «Шасси (рама) N» и «Кузов (кабина, прицеп) N» соответственно указываются идентификационные номера кузова (кабины, прицепа), шасси (рамы), присвоенные и нанесенные изготовителем транспортного средства.

19. В строке «Цвет» указывается один из следующих основных цветов, нанесенных на наружные поверхности кузова (кабины) транспортного средства: белый, желтый, коричневый, красный, оранжевый, фиолетовый, синий, зеленый, черный или наименование иного цвета.

Смотрите так же:  Судебная арбитражная практика по корпоративным спорам

20. В строке «Одобрение типа ТС N» указываются номер одобрения типа транспортного средства или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства.

21. В строке «Экологический класс» прописью и числовым значением указывается один из экологических классов, которому соответствует транспортное средство 12 .

При отсутствии сведений об экологическом классе транспортного средства вносится запись: «отсутствует».

22. В строке «Паспорт ТС N» указывается номер паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства).

23. В строке «Технически допустимая макс. масса, кг» указывается установленная изготовителем технически допустимая максимальная масса транспортного средства.

24. В строке «Масса в снаряженном состоянии, кг» указывается определенная изготовителем масса транспортного средства в снаряженном состоянии.

25. В строке «Действительно до» указывается дата окончания регистрации, в случае регистрации на ограниченный срок, в том числе при прекращении регистрации в связи с вывозом за пределы Российской Федерации.

26. В строке «Собственник (владелец)» указывается полное или сокращенное наименование юридического лица, фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя или физического лица. Наименование юридического лица допускается указывать в соответствии с наименованием, содержащемся в Едином государственном реестре юридических лиц.

27. В строках, содержащих сведения о месте жительства (пребывания) физического лица или месте (нахождения) юридического лица, указывается соответствующий адрес места жительства (пребывания) физического лица, места жительства индивидуального предпринимателя, места нахождения юридического лица, являющихся собственниками (владельцами) транспортного средства (субъект Российской Федерации, населенный пункт, улица, дом, корпус (строение), квартира).

28. В строке «Особые отметки» в обязательном порядке вносятся следующие сведения:

для транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, — «Собственник» или «Владелец»;

для транспортных средств, принадлежащих индивидуальным предпринимателям, — «Собственник ИП», «Владелец ИП» или «Лизингополучатель ИП»;

для транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, — «Собственник ЮЛ», «Лизингополучатель ЮЛ», «Филиал», «Представительство» или «Обособ. подразделение»;

для транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров (категория М2 или МЗ), — количество мест для сидения, не включая место водителя;

для транспортных средств, в конструкцию которых были внесены изменения, — номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, внесенные изменения в конструкцию, а также все особые отметки об ограничении применения транспортного средства, содержащиеся в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности;

для транспортных средств, имеющих измененную маркировку транспортного средства и номерных агрегатов в результате коррозии, ремонта, а также преступных посягательств третьих лиц и возвращенных собственникам (владельцам) транспортных средств после хищения, — производится запись «Нанесена дополнительная маркировка» с указанием ее структуры;

для транспортных средств, оборудованных специальными световыми и звуковыми сигналами, а также опознавательным знаком «Федеральная служба охраны Российской Федерации», при отсутствии на их поверхностях специальных цветографических схем окраски, — разрешение на использование таких световых и звуковых сигналов, а также опознавательного знака;

для транспортных средств, вывозимых за пределы Российской Федерации, — производится запись: «Регистрация прекращена_._._г., подлежит обязательному вывозу за пределы Российской Федерации».

29. В строке «Код подразделения ГИБДД» указывается семизначный код выдавшего свидетельство подразделения Госавтоинспекции, в формате: «0000111», где:

«0000» — цифровой код субъекта Российской Федерации;

«111» — цифровой код регистрационного подразделения 13 .

30. В строке, предусмотренной для заполнения даты выдачи свидетельства, она указывается в формате, предусмотренном пунктами 6 и 7 настоящих Требований.

1 Далее — «свидетельство»

2 Приказ МВД России от 27 апреля 2002 г. N 390 «О разработке и утверждении образцов специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении» (зарегистрирован в Минюсте России 18 мая 2002 года, регистрационный N 3451) с изменениями, внесенными приказами МВД России от 8 августа 2005 г. N 655 (зарегистрирован в Минюсте России 2 сентября 2005 года, регистрационный N 6978), от 2 сентября 2009 г. N 685 (зарегистрирован в Минюсте России 13 октября 2009 года, регистрационный N 15015), от 15 августа 2012 г. N 792 (зарегистрирован в Минюсте России 27 сентября 2012 года, регистрационный N 25550).

3 Далее — «подразделение Госавтоинспекции».

4 Приказ МВД России от 5 февраля 2016 г. N 60 «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции» (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 2 марта 2016 г. N 01/23501-ЮЛ) с изменениями, внесенными приказом МВД России от 31 мая 2018 г. N 344 «О внесении изменений в приказ МВД России от 5 февраля 2016 г. N 60 «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции» (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 21 июня 2018 г. N 01/82150-ЮЛ).

5 Пункт 8 технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (опубликован на официальном сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru 15 декабря 2011 года).

7 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873; 1999, N 10, ст. 1158; 2013, N 19, ст. 2319; N 27, ст. 3477; N 52, ст. 7002; 2014, N 42, ст. 5615; 2017, N 31, ст. 4753; 2018, N 53, ст. 8434.

8 Например: «В / М1», «С1 / N2», «прицеп / 02».

11 Пункт 3 требований к транспортным средствам, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, и специальным оперативно-служебным транспортным средствам уголовно-исполнительной системы для перевозки лиц, находящихся под стражей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2007 г. N 548 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 36, ст. 4387; 2011, N 42, ст. 5922; N 51, ст. 7526; 2012, N 53, ст. 7931; 2016, N 5 ст. 692; N 49, ст. 6914; 2018, N 10, ст. 1489; N 29, ст. 4435; N 52, ст. 8303; 2020, N 15, ст. 1774).

Об утверждении Концепции правового регулирования и юридического сопровождения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации на период с 2017 по 2021 год

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 9 января 2017 г. N 1

Об утверждении Концепции правового регулирования и юридического

сопровождения деятельности Министерства внутренних дел

Российской Федерации на период с 2017 по 2021 год

(в ред. приказа МВД России от 07.03.2017 N 112)

В целях достижения должного уровня правового регулирования и юридического сопровождения деятельности МВД России, позволяющего эффективно осуществлять оперативно-служебную деятельность, а также своевременно реагировать правовыми средствами на динамично меняющиеся общественные отношения в сфере внутренних дел, —

1. Утвердить прилагаемую Концепцию правового регулирования и юридического сопровождения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации на период с 2017 по 2021 год .

2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, организовать изучение настоящей Концепции и обеспечить реализацию ее положений.

3. ДПД МВД России (А.Г. Авдейко) совместно с заинтересованными структурными подразделениями МВД России в трехмесячный срок разработать и представить на утверждение в установленном порядке План мероприятий по реализации Концепции.

Пункт 3 в ред. приказа МВД России от 07.03.2017 N 112.

4. Считать утратившим силу приказ МВД России от 5 января 2007 г. N 5 «Об утверждении Основных направлений совершенствования правового обеспечения организации и деятельности системы Министерства внутренних дел Российской Федерации на 2007-2017 годы».

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра И.Н. Зубова.

генерал полиции Российской Федерации

к приказу МВД России

от 09. 01. 2017 N 1

правового регулирования и юридического сопровождения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации

на период с 2017 по 2021 год

I. Общие вопросы

Разработка Концепции правового регулирования и юридического сопровождения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации на период с 2017 по 2021 год обусловлена необходимостью обновления подходов к стратегическим целям, задачам, принципам и механизмам дальнейшего совершенствования функционирования системы МВД России в условиях предъявления к органам внутренних дел Российской Федерации новых требований по эффективному решению возложенных на них задач защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействия преступности, охраны общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности, осуществления федерального государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг в сфере внутренних дел с учетом складывающихся внешнеполитических реалий и социально-экономической ситуации в стране, в том числе обусловливающих необходимость оптимизации расходов федерального бюджета.

Далее — «органы внутренних дел».

Положения Концепции сформулированы с учетом анализа итогов реализации Основных направлений совершенствования правового обеспечения организации и деятельности системы Министерства внутренних дел Российской Федерации на 2007 — 2017 годы, утвержденных приказом МВД России от 5 января 2007 г. N 5 , и тенденций развития органов внутренних дел на предстоящий период, обусловленных появлением новых криминальных вызовов и повышением потребностей общества в надежности правоохраны, законности, беспристрастности, открытости и публичности деятельности органов внутренних дел.

Далее — «Основные направления».

За 10-летний период, предшествующий изданию Концепции, в целом реализованы цели, поставленные Основными направлениями, — правовое обеспечение достигло качественно нового уровня, соответствующего потребностям общества, созданы надежные правовые условия для реализации возложенных на МВД России задач и выполнения функций. Кардинально изменилось отношение к правовой работе, которая из средства обеспечения целей системы МВД России обрела признаки регулятора ее деятельности на всех уровнях и во всех ее структурных элементах в части нормотворческой деятельности и судебно-исковой работы, а также в отдельных случаях — и по иным направлениям правовой работы, установленным приказом МВД России от 5 января 2007 г. N 6 «Об утверждении Наставления по организации правовой работы в системе МВД России».

За 2007 — 2016 годы при непосредственном участии МВД России разработано и издано 725 федеральных законов, 183 акта Президента Российской Федерации, 583 акта Правительства Российской Федерации, 5996 нормативных правовых актов МВД России, из которых 950 прошли государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации.

Получили дальнейшее развитие и качественно изменили содержание деятельности органов внутренних дел правовые основы противодействия наиболее опасным видам преступлений, в первую очередь терроризму, экстремизму, организованной и транснациональной преступности, коррупции, незаконному обороту наркотиков; а также — профилактики правонарушений, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности; обеспечения безопасности дорожного движения; применения мер административного воздействия, оперативно-розыскной деятельности.

При непосредственном участии МВД России были разработаны и приняты важнейшие федеральные законы, определяющие порядок участия граждан в охране общественного порядка, основы системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

Обеспечена правовая регламентация вопросов безопасности спортивных мероприятий в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, а также предстоящих: Кубка конфедераций FIFA 2017 года и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

Заложенные в Основных направлениях положения позволили эффективно использовать созданный правовой механизм в процессе реформирования системы МВД России, в ходе которого была создана принципиально новая законодательная база, регламентирующая деятельность обновленного правоохранительного института.

Принятые федеральные законы: от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» , от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» , от 30 ноября 2011 г. N 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — оформили современную систему специального законодательства органов внутренних дел, обеспечили соответствующие изменения подзаконной нормативно-правовой базы и послужили основой качественных улучшений оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел. Регламентированы вопросы управленческой деятельности, оптимизации структурного построения органов внутренних дел, закрепления правового положения отделов (отделений, пунктов) полиции, прохождения службы, обеспечения социальных гарантий, оперативно-розыскной деятельности и деятельности по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. Систематизированы статусные документы федеральных казенных учреждений органов внутренних дел.

Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016).

Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016).

Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016).

Проводимый на постоянной основе правовой контроль создал условия, которые позволили обеспечить устойчивое функционирование системы МВД России, не допустить многочисленных нормотворческих инициатив, способных принести прямой или опосредованный вред деятельности органов внутренних дел по защите прав и свобод граждан и организаций от преступных или иных противоправных посягательств.

Технологический и качественный скачок произошел в механизмах выявления потребности в правовой регламентации с внедрением в МВД России с 2008 года многоуровневой территориально распределенной автоматизированной аналитической информационной системы «Мониторинг» (АИС «Мониторинг»), позволяющей оперативно, без увеличения документооборота получать в электронном виде информацию с мест о выявленных проблемах в правовом регулировании и заключения по ним экспертов подразделений центрального аппарата МВД России.

Правильность стратегического курса Основных направлений на электронные формы анализа практики применения норм права была подтверждена изданием Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. N 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» и повсеместным использованием в настоящее время этой формы работы федеральными органами государственной власти.

В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, содержащимися в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», и актами Правительства Российской Федерации, изданными в его развитие, в МВД России внедрены такие механизмы нормотворческого процесса, как общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов, оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и независимая антикоррупционная экспертиза.

Совершенствовались правовые основы международного сотрудничества в правоохранительной сфере. Сформированная в ходе реализации Основных направлений международно-правовая база позволила не только не допустить снижения эффективности взаимодействия в правоохранительной сфере, но и обеспечить его поступательное развитие.

В связи с изменениями в законодательстве, регламентирующем вопросы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, приведена в соответствие с ним ведомственная нормативно-правовая база, обеспечено юридическое сопровождение хозяйственной деятельности в системе МВД России.

За период, прошедший с начала реализации Основных направлений, правовыми подразделениями системы МВД России для бюджета Российской Федерации при осуществлении судебно-исковой работы сохранено более 4 трлн рублей, возвращено в бюджет Российской Федерации по искам, инициативно внесенным МВД России, около 12 млрд рублей. Изменена судебная практика по многим видам споров, имеющих массовый характер.

Заложены основы системы профессиональной юридической подготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел, обеспечивающей формирование и поддержание их правовых знаний на уровне, необходимом для качественного выполнения возложенных задач, законодательно закреплена обязанность обладания такими знаниями для каждого сотрудника.

В систему профессиональной подготовки наряду со служебной и физической подготовкой внедрена правовая подготовка.

Очевидной данностью стало использование личным составом органов, организаций и подразделений системы МВД России не только общедоступных справочных правовых систем, но и созданной ведомственной автоматизированной системы правового информирования, включающей в себя СТРАС «Юрист», СТРАС «Юрист-Регион» (акты территориальных органов), АИС «Иск» (судебные акты), АИС «Мониторинг», АИПС «Сопровождение проектов нормативных правовых актов и планов правоподготовительных работ».

На постоянной основе осуществляются техническая поддержка и информационное наполнение названной автоматизированной системы правового информирования.

В рамках реализации Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 г. N Пр-1168, в целях формирования высокого уровня правовой культуры населения, поддержания традиции безусловного уважения к закону и правопорядку, а также преодоления правового нигилизма в обществе осуществлены мероприятия по правовой пропаганде, правовому просвещению и оказанию бесплатной юридической помощи. Обеспечен доступ граждан Российской Федерации к правовой информации, затрагивающей сферу внутренних дел.

Значительно улучшилось организационно-штатное и материально-техническое обеспечение правовой работы в системе МВД России. В рамках выполнения пункта 3 приказа МВД России от 5 января 2007 г. N 6 «Об утверждении Наставления по организации правовой работы в системе МВД России» сформированы правовые подразделения в базовом звене органов внутренних дел — территориальных органах МВД России на районном уровне.

Сформированы правовые подразделения в территориальных органах МВД России, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Организована система профессиональной подготовки сотрудников правовых подразделений системы МВД России в ведомственных образовательных организациях, в рамках которой ежегодно обеспечивается повышение квалификации руководителей и сотрудников правовых подразделений территориальных органов МВД России, образовательных и иных организаций Министерства, а также обучение специалистов для правовых подразделений МВД России на базе федерального государственного образовательного стандарта по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» (специализации «Гражданско-правовая»).

Наряду с позитивной оценкой работы по приданию качественно нового уровня правовой работы в органах внутренних дел, которая за рассматриваемый период вышла из сугубо обеспечительных рамок и стала воздействовать через разработку и изменение правовых актов и предложения руководителям по корректированию исполнения законодательных и иных нормативных правовых актов на все элементы и уровни системы органов внутренних дел (правовое регулирование), следует признать и наличие ряда проблемных вопросов, требующих выработки стратегии их решения.

Отмечается еще значительное количество несистематизированного нормативного материала, регламентирующего сферу внутренних дел, наличие в нормах отдельных противоречий, вызывающих трудности в надлежащем правоприменении. Требуют определения своего места в систематизированном учете акты, вносящие изменения в многочисленные ведомственные нормативные правовые акты. Остались вопросы в части дальнейшей правовой регламентации деятельности органов и организаций в целом по системе МВД России, а также на региональном и районном уровнях.

С учетом произошедших структурных изменений в системе правоохранительных органов Российской Федерации требуют должного разрешения вопросы правового регулирования взаимодействия МВД России с иными правоохранительными органами, а также исключения несвойственных функций и передачи их другим федеральным органам исполнительной власти.

Имеет место незавершенность работы по созданию правовых основ реализации полицией законодательства субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, должного взаимодействия территориальных органов МВД России с законодательными органами субъектов Российской Федерации по вопросам нормотворческой деятельности.

Следует признать еще недопустимо высоким материальный и имиджевый вред, причиненный в результате удовлетворения судами исков о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов и организаций системы МВД России, а также их должностных лиц, недостаточность использования имеющихся резервов в работе по предупреждению таких исков.

Имеются проблемы в правовом регулировании вопросов разграничения компетенции подразделений, являющихся участниками договорно-правовых отношений.

Еще не достигнут требуемый уровень юридического сопровождения деятельности территориальных органов МВД России на районном уровне. Не обеспечен полный охват сотрудников органов внутренних дел доступом к актуальному нормативному материалу.

Сохраняется потребность совершенствования системы повышения профессионального уровня специалистов для правовых подразделений органов внутренних дел.

Совокупность вышеназванных факторов обусловливает потребность выработки и закрепления концептуальных основ дальнейшего совершенствования правового регулирования и юридического сопровождения деятельности МВД России, определяемых на основании требований Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», Концепции общественной безопасности Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 г. N Пр-2685), постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

Смотрите так же:  Пенсия вдове ветерана войны

II. Концептуальные цели, сущность, задачи и принципы правового регулирования и юридического сопровождения деятельности МВД России

Концепция ставит своей целью достижение более совершенного, основанного на использовании высоких технологий уровня правового регулирования и юридического сопровождения деятельности МВД России, позволяющего эффективно осуществлять оперативно-служебную деятельность, а также своевременно реагировать правовыми средствами на динамично меняющиеся общественные отношения в сфере внутренних дел.

Правовое регулирование заключается в создании и поддержании надлежащих правовых условий для решения органами, организациями и подразделениями МВД России возложенных на них задач и выполнения функций по их реализации. Важнейшим элементом правового регулирования является правотворчество (нормотворчество).

Юридическое сопровождение деятельности МВД России — это правовое обеспечение различных направлений оперативно-служебной деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России в целях эффективного решения возложенных на них задач, непрерывно осуществляемое правовыми подразделениями (помощниками начальников по правовой работе). Единый механизм юридического сопровождения деятельности МВД России составляют правоорганизация и обеспечение правореализации. Основными элементами юридического сопровождения являются правовой контроль, договорно-правовая, судебно-исковая, информационно-правовая, международно-правовая и организационно-правовая работа.

Для достижения поставленных Концепцией целей и с учетом соблюдения преемственности фундаментальных подходов к правовому обеспечению деятельности МВД России приоритетными задачами правового регулирования и юридического сопровождения деятельности МВД России в 2017 — 2021 годах определяются:

совершенствование нормотворческой деятельности на основе современных практик выявления потребностей в правовом регулировании;

повышение эффективности правового контроля как средства укрепления законности в МВД России и правомерности управленческих решений, выраженных в правовых актах;

повышение уровня договорно-правовой работы в хозяйственной сфере деятельности МВД России;

повышение эффективности судебно-исковой работы;

совершенствование информационно-правовой деятельности;

совершенствование международно-правовой основы взаимодействия органов внутренних дел с правоохранительными и миграционными органами иностранных государств и международными организациями;

совершенствование ведомственной организации правовой работы как необходимой составляющей правового регулирования и юридического сопровождения деятельности МВД России.

Реализация концептуальных задач правового регулирования деятельности МВД России должна базироваться на соблюдении ряда основополагающих принципов:

плановости в организации правовой работы;

информационно-правовой доступности и открытости;

актуальности и востребованности нормотворческих инициатив;

своевременности приведения подзаконных актов в соответствие с изменяющимся законодательством и потребностями правоприменительной практики;

полноты правового контроля и обязательности его результатов;

правовой ответственности за незаконные решения и действия (бездействие) должностных лиц органов внутренних дел, причинившие имущественный и (или) неимущественный вред МВД России;

наступательности и инициативности в формировании правовой культуры сотрудников органов внутренних дел и правосознания граждан;

использования современных технологий и информационных систем в правовой работе;

профессионализма сотрудников правовых подразделений.

Организация правового регулирования и персональная ответственность за ее соответствие установленным требованиям в пределах компетенции возлагаются на руководителей подразделений центрального аппарата МВД России, руководителей территориальных органов МВД России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России. Непосредственно правовая работа осуществляется правовыми подразделениями (помощниками начальников по правовой работе) органов, организаций и подразделений, другими сотрудниками органов внутренних дел, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками, на которых возложены обязанности по ведению правовой работы.

Подразделения центрального аппарата МВД России обеспечивают и осуществляют функцию Министерства по нормативно-правовому регулированию в установленной области деятельности и участвуют в регулировании правовыми средствами иных направлений правовой работы.

Обеспечение и осуществление функций МВД России по выработке и реализации государственной политики в области совершенствования нормативно-правового регулирования сферы внутренних дел и сферы миграции, информационно-правового обеспечения органов внутренних дел, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, координации и организационно-методического обеспечения деятельности правовых подразделений в структуре центрального аппарата МВД России возлагается на головное подразделение системы Министерства в области правовой работы.

Головное правовое подразделение и правовые подразделения (помощники начальников по правовой работе) органов внутренних дел, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, образуют юридическую службу системы МВД России.

III. Основные направления совершенствования правового регулирования деятельности МВД России

Совершенствование нормотворческой деятельности на основе использования современных практик выявления потребностей в правовом регулировании

Реализация функции государства по нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Нормотворческая деятельность как системообразующий фактор в механизме правовой регуляции деятельности МВД России. Модернизация отраслевого законодательства нормативных правовых основ функционирования с целью повышения эффективности их применения, избавления от правовых норм и институтов, препятствующих поступательному развитию правоохранительной системы в целом, адаптации к современным условиям, упрощения административного и уголовного процесса, снижения издержек при осуществлении административной и уголовно-процессуальной деятельности, дальнейшей регламентации институциональных преобразований в системе МВД России.

Совершенствование механизма выявления нормотворческой потребности, технологии получения из различных источников информации о состоянии правового регулирования деятельности МВД России и его оценки на основе комплексного использования методов научного анализа и прогнозирования с учетом соблюдения требований оптимизации, унификации, систематизации и кодификации. Повышение эффективности функционирования ведомственной системы мониторинга правоприменения, в том числе требований на всех уровнях его исполнения. Совершенствование комплекса правоподготовительных процедур на основе системного подхода. Совершенствование практики взаимодействия с Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, заинтересованными федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными организациями по вопросам нормативно-правового регулирования сферы внутренних дел.

Повышение эффективности правового контроля как средства укрепления законности в МВД России и обеспечения правомерности управленческих решений, выраженных в правовых актах

Правовой контроль как средство обеспечения законности в принимаемых и принятых правовых актах, заключаемых гражданско-правовых договорах, а также при совершении правомочными должностными лицами МВД России юридически значимых действий. Улучшение качества и полноты проводимых правовых экспертиз. Повышение эффективности антикоррупционной экспертизы. Совершенствование методики проведения правовых экспертиз, в том числе с использованием современных компьютерных технологий. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов. Общественная экспертиза проектов нормативных правовых актов.

Расширение практики проведения иных видов экспертиз проектов нормативных правовых актов (криминологической, научной, педагогической) с привлечением соответствующих специалистов и научных работников. Вовлечение ветеранов органов внутренних дел, представителей общественных организаций в проведение экспертиз проектов наиболее значимых юридических документов. Использование потенциала Экспертного совета МВД России по вопросам нормотворческой работы. Введение практики направления должностным лицам мотивированных предложений по результатам предварительного и последующего правового контроля. Установление обязательности реагирования на указанные предложения и ответственности за неисполнение принятых по ним решений.

Повышение уровня договорно-правовой работы в хозяйственной сфере деятельности МВД России

Обеспечение соответствия нормативных правовых актов, регулирующих деятельность системы МВД России, законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Дальнейшее совершенствование правового регулирования в финансово-хозяйственной сфере деятельности МВД России, в том числе путем четкой регламентации и конкретизации функций и компетенции правовых, финансовых, тыловых и иных структурных подразделений МВД России, унификации отдельных договорных положений, используемых в хозяйственном обороте, типизации договоров, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и субъектами естественных монополий, осуществляющих свою деятельность как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Снижение уровня потерь, которые несет МВД России по причине заключения договоров с нарушением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также по причине издания несовершенных нормативных правовых актов. Совершенствование организационно-правового механизма деятельности по закупке товаров, работ, услуг для нужд МВД России.

Улучшение качества правовой экспертизы проектов документов о закупках, дополнительных соглашений к договорам, заключаемых органами и организациями системы МВД России. Обеспечение органами и организациями системы МВД России, являющимися инициаторами заключения договоров (контрактов), контроля за исполнением контрагентами их условий, качества, своевременности и полноты поставки товаров, предоставления услуг.

Своевременное принятие мер, предусмотренных действующим законодательством, к контрагентам в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязательств по заключенным договорам (контрактам). Принятие исчерпывающих мер по вопросам досудебного урегулирования хозяйственных споров. Обеспечение своевременности и эффективности претензионной работы в органах и организациях системы МВД России.

Повышение эффективности судебно-исковой работы

Совершенствование правового регулирования и практики совместной работы подразделений системы МВД России, направленной на профилактику нарушений законодательства, ведущих к предъявлению исковых требований к органам и организациям системы МВД России, их должностным лицам.

Системный анализ судебной практики с целью исключения причин и условий, способствующих удовлетворению исковых требований, выработка на его основе новых методов и механизмов защиты интересов органов и организаций системы МВД России.

Организация адресной профилактической работы по итогам обобщения судебной практики. Подготовка мотивированных предложений должностным лицам системы МВД России по результатам анализа судебной практики и рассмотрения отдельных исков.

Повышение эффективности судебно-правовой защиты имущественных и иных законных интересов органов, организаций и подразделений системы МВД России, деловой репутации органов внутренних дел, чести и достоинства сотрудников органов внутренних дел. Принятие исчерпывающих мер по минимизации и безусловному возмещению ущерба, причиненного казне Российской Федерации, в том числе в рамках гражданско-правовой ответственности. Инициирование исков органов, организаций, подразделений органов внутренних дел, направленных на возмещение причиненного материального ущерба.

Постоянный анализ организации судебно-исковой работы в органах, организациях и подразделениях системы МВД России в целях изучения и распространения передового опыта в отстаивании имущественных и неимущественных интересов МВД России.

Совершенствование статистической отчетности и соответствующих электронных баз данных, содержащих сведения по судебной практике по вопросам, представляющим интерес для МВД России, постоянная актуализация их содержания.

Повышение уровня профессиональной юридической подготовки сотрудников правовых подразделений системы МВД России и иных сотрудников органов внутренних дел, представляющих интересы органов внутренних дел в судах.

Совершенствование практики и повышение эффективности представления интересов МВД России в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Европейском Суде по правам человека и иных международных судах. Регулярный анализ решений и практики Верховного Суда Российской Федерации, решений и обращений в Европейский Суд по правам человека в целях выработки должных мер укрепления законности в деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России.

Совершенствование информационно-правовой деятельности

Создание и развитие информационных систем правового назначения, позволяющих автоматизировать основные направления правовой работы (внедрение в органах, организациях и подразделениях системы МВД России автоматизированных систем «Правовая экспертиза», «Антикоррупционная экспертиза», «Конструктор нормативных правовых актов» и системы обработки и ведения нормативных правовых актов МВД России, имеющих гриф ограничения доступа).

Совершенствование технологического и ресурсного обеспечения функционирования автоматизированных систем правового назначения.

Создание Сервиса обеспечения деятельности правовых подразделений в составе единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России.

Максимальное оснащение территориальных органов МВД России на районном уровне автоматизированными рабочими местами, имеющими доступ к автоматизированным информационно-поисковым системам правового назначения. Внедрение новых способов доведения до сотрудников органов внутренних дел и граждан правовой информации в сфере внутренних дел и практики ее применения.

Совершенствование автоматизированных систем правового назначения в целях повышения производительности труда сотрудников органов внутренних дел и при подготовке и согласовании проектов правовых актов, а также снижения трудозатрат юристов при проведении правовой и антикоррупционной экспертиз.

Информационно-правовое обеспечение формирования и поддержания правовых знаний сотрудников органов внутренних дел на уровне, необходимом для качественного выполнения возложенных задач.

Организация адресного доведения информационного правового продукта до отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел.

Расширение практики проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и инициирования внесения ходатайств об отстранении от выполнения обязанностей в случае непрохождения сотрудниками органов внутренних дел проверки на профессиональную пригодность при неудовлетворительной оценке правовых знаний.

Совершенствование механизма оказания гражданам и организациям, а также сотрудникам и ветеранам органов внутренних дел, федеральным государственным гражданским служащим и работникам системы МВД России и членам их семей бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования по вопросам, относящимся к сфере внутренних дел. Привлечение к участию в оказании юридической помощи, а также в правовом просвещении населения ветеранов органов внутренних дел.

Создание и развитие устойчивых форм взаимодействия с органами государственной власти, институтами гражданского общества в целях правового просвещения населения. Расширение практики использования в работе по правовой пропаганде официальных интернет-сайтов подразделений системы МВД России, социальных сетей, приложений для мобильных устройств.

Совершенствование международно-правовой основы взаимодействия органов внутренних дел с правоохранительными и миграционными органами иностранных государств и международными организациями

Создание с учетом постоянно видоизменяющейся современной международной обстановки правовых условий для расширения и повышения эффективности сотрудничества органов внутренних дел с правоохранительными и миграционными органами иностранных государств, а также международными организациями по различным направлениям оперативно-служебной деятельности, совершенствование нормативно-правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, в первую очередь с коррупцией, терроризмом и экстремизмом, повышение эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом.

Укрепление и развитие правовой базы международного взаимодействия и приграничного сотрудничества в правоохранительной и миграционной сферах. Разработка, заключение и ратификация двусторонних и многосторонних международных договоров Российской Федерации, регламентирующих сотрудничество в указанных сферах.

Совершенствование системы мониторинга международных договоров Российской Федерации по различным направлениям оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел с целью повышения эффективности взаимодействия органов внутренних дел Российской Федерации с правоохранительными и миграционными органами иностранных государств и международными организациями.

Использование перспективных норм международного права и законодательства зарубежных государств, положений международных договоров Российской Федерации в целях их последующей имплементации в национальное законодательство и совершенствования правового регулирования деятельности МВД России.

Координация международно-правовой работы, осуществляемой органами, организациями и подразделениями системы МВД России.

Совершенствование ведомственной организации правовой работы как основной составляющей правового регулирования и юридического сопровождения деятельности МВД России

Улучшение качества правовой работы в системе МВД России. Разработка новых форм стимулирования деятельности сотрудников, государственных гражданских служащих и работников правовых подразделений системы МВД России. Создание условий для появления инициатив, направленных на совершенствование правовой работы в органах внутренних дел. Апробация и внедрение в практику передовых технологий организации правовой работы.

Повышение эффективности взаимодействия субъектов правовой работы в системе МВД России, направленное на совершенствование правового обеспечения оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел. Усиление организационно-методического влияния правовых подразделений (помощников начальников по правовой работе) на состояние правовой работы в системе МВД России. Оптимизация организационно-штатного обеспечения правовой работы в системе МВД России.

Актуализация нормативной базы, регламентирующей организацию и осуществление правовой работы, уточнение функций и полномочий правовых подразделений системы МВД России. Совершенствование новых технологий управления правовой работой, в том числе основанных на электронных каналах связи и коммуникации. Совершенствование планирования деятельности правовых подразделений системы МВД России на основе комплексного анализа состояния правового обеспечения и актуальных задач правоприменительной практики. Повышение эффективности контроля за состоянием правовой работы в системе МВД России. Совершенствование системы оценки деятельности правовых подразделений территориальных органов МВД России. Оптимизация статистической отчетности о состоянии правовой работы в системе МВД России.

Повышение уровня научного обеспечения правовой работы в системе МВД России. Проведение совместно с образовательными и научными организациями системы МВД России прогнозных и прикладных исследований, направленных на совершенствование правового обеспечения деятельности МВД России, внедрение полученных результатов в практику работы правовых подразделений системы МВД России. Привлечение ученых и специалистов для решения наиболее сложных задач нормотворческой и правоприменительной практики.

Стимулирование повышения профессионального уровня, самообразования сотрудников, государственных гражданских служащих и работников правовых подразделений. Совершенствование профессиональной подготовки сотрудников правовых подразделений системы МВД России, формирующей и обеспечивающей высокое качество выполнения возлагаемых правовых задач.

Оптимизация подготовки в образовательных организациях системы МВД России специалистов для правовых подразделений органов внутренних дел.

Повышение уровня материально-технического обеспечения правовых подразделений системы МВД России в рамках внедрения новых информационных технологий, поэтапного перехода на электронный документооборот.

IV. Механизм реализации Концепции

Реализация настоящей Концепции обеспечивается разработкой и осуществлением комплекса правовых и организационных мер, направленных на достижение целей и решение задач, отраженных в Концепции и содержащихся в:

перспективном комплексном плане мероприятий по реализации Концепции;

документах планирования МВД России, территориальных органов, организаций и подразделений системы МВД России.

Перспективный комплексный план мероприятий по реализации Концепции разрабатывается Договорно-правовым департаментом МВД России на период с 2017 по 2021 год и включает в себя сгруппированные по этапам реализации Концепции задачи и мероприятия, обеспечивающие достижение целей Концепции, включая формирование соответствующих ресурсных (кадровых, информационно-аналитических, финансовых и материально-технических) условий организации эффективной работы правовых подразделений системы МВД России.

Устанавливается годовая периодизация этапов реализации Концепции с последовательным наращиванием усилий по достижению целей и решению задач, отраженных в Концепции.

Ответственность за реализацию Концепции возлагается в пределах компетенции на руководителей органов, организаций и подразделений системы МВД России. Головным подразделением, ответственным за выполнение перспективного комплексного плана мероприятий по реализации Концепции является Договорно-правовой департамент МВД России, который осуществляет текущий мониторинг, организационно-методическое обеспечение и координацию деятельности органов, организаций и подразделений МВД России по реализации Концепции.

Контроль за ходом реализации Концепции осуществляется в формах ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел, предусмотренных нормативными правовыми актами МВД России.

V. Ожидаемые результаты реализации Концепции

Реализация целей и задач Концепции должна поднять правовое регулирование и юридическое сопровождение деятельности МВД России на качественно иной, более высокий уровень, который характеризуется:

полнотой нормативно-правового регулирования основных направлений оперативно-служебной деятельности;

избавлением от правовых норм и институтов, препятствующих поступательному развитию правоохранительной системы в целом, упрощением административного и уголовного процесса, снижением издержек при осуществлении административной и уголовно-процессуальной деятельности;

обеспечением полноты правового контроля и обязательности его результатов, внедрением в практику работы правовых подразделений системы МВД России новых видов и современных технологий правового контроля;

применением эффективного организационно-правового механизма, не допускающего заключения договоров с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;

эффективной судебно-правовой защитой имущественных интересов органов, организаций и подразделений системы МВД России, деловой репутации органов внутренних дел, чести и достоинства сотрудников органов внутренних дел, минимизацией ущерба МВД России по искам, связанным с обжалованиями в судах незаконных решений и действий (бездействия) должностных лиц органов внутренних дел;

функционированием высокотехнологичных информационных систем правового назначения, позволяющих автоматизировать основные направления правовой работы, обеспечить адресное доведение информационного правового продукта до всех категорий сотрудников органов внутренних дел;

наличием актуальной международно-договорной базы, обеспечивающей эффективное сотрудничество органов внутренних дел с правоохранительными и миграционными органами иностранных государств на двусторонней и многосторонней основах по всем направлениям оперативно-служебной деятельности МВД России в условиях возникновения новых мировых вызовов и угроз;

наступательностью и инициативностью в работе по формированию правовой культуры сотрудников органов внутренних дел и правосознания граждан;

повышением уровня организации правовой работы, прежде всего в звене территориальных органов МВД России, усилением организационно-методического влияния правовых подразделений на состояние правовой работы в системе МВД России;

высоким профессионализмом сотрудников правовых подразделений, укреплением материально-технической базы правовых подразделений системы МВД России.

Ожидаемые результаты реализации Концепции являются основой оценки эффективности правового регулирования и юридического сопровождения деятельности МВД России. Состояние правовой работы как основной составляющей правового регулирования и юридического сопровождения деятельности МВД России оценивается в соответствии с методикой изучения и оценки правовой работы в правовых подразделениях системы МВД России, утвержденной статс-секретарем — заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации.

Оставьте комментарий