Приказ фмба

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Федерального медико-биологического агентства от 9 февраля 2018 г. N 28 «Об отмене приказа ФМБА России от 07 сентября 2015 г. N 170 «О создании на базе медицинских организаций, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству, врачебных психиатрических комиссий по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности»

В соответствии с поручением Министерства юстиции Российской Федерации от 27.11.2017 N 01/147086-юл приказываю:

1. Отменить приказ ФМБА России от 07 сентября 2015 г. N 170 «О создании на базе медицинских организаций, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству, врачебных психиатрических комиссий по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.П. Середу.

Руководитель В.В. Уйба

Обзор документа

По поручению Минюста России решено отменить приказ ФМБА России о создании на базе медорганизаций, подведомственных Агентству, врачебных психиатрических комиссий по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в т. ч. деятельность, связанную с источниками опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности.

Оглавление:

Приказ ФМБА России от 09.06.2018 N 121 «Об утверждении Инструкции по организации проведения врачебными комиссиями медицинских организаций, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству, обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ

ВРАЧЕБНЫМИ КОМИССИЯМИ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОМУ

АГЕНТСТВУ, ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПСИХИАТРИЧЕСКОГО

ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ РАБОТНИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОТДЕЛЬНЫЕ

ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ

С ИСТОЧНИКАМИ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ (С ВЛИЯНИЕМ ВРЕДНЫХ

ВЕЩЕСТВ И НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ),

А ТАКЖЕ РАБОТАЮЩИХ В УСЛОВИЯХ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ

В соответствии с приказом ФМБА России от 18.04.2018 N 79 «Об организации деятельности врачебных комиссий медицинских организаций, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству, по обязательному психиатрическому освидетельствованию работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности», в целях установления единого подхода к организации проведения врачебными комиссиями обязательного психиатрического освидетельствования указанных работников приказываю:

1. Утвердить Инструкцию по организации проведения врачебными комиссиями медицинских организаций, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству, обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального медико-биологического агентства А.П. Середу.

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ВРАЧЕБНЫМИ КОМИССИЯМИ

МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФМБА РОССИИ,

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПСИХИАТРИЧЕСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ

РАБОТНИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ИСТОЧНИКАМИ ПОВЫШЕННОЙ

ОПАСНОСТИ (С ВЛИЯНИЕМ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ И НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ), А ТАКЖЕ РАБОТАЮЩИХ

В УСЛОВИЯХ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет единый подход к организации проведения врачебными комиссиями медицинских организаций, подведомственных ФМБА России, обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности (далее — работников).

2. Персональный состав врачебной комиссии формируется из врачей-специалистов медицинской организации ФМБА России и утверждается приказом руководителя медицинской организации.

3. В состав врачебной комиссии включаются врачи-специалисты (не менее 3 членов): врачи-психиатры, врач-психиатр — нарколог.

4. Возглавляет комиссию председатель, в его отсутствие — лицо, его замещающее. Один из членов комиссии назначается секретарем.

5. Врачебная комиссия осуществляет полномочия по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников по направлению работодателя.

6. Ответственность за организацию работы врачебной комиссии, своевременность, обоснованность и достоверность выдаваемых комиссией заключений несет руководитель медицинской организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. В своей деятельности врачебная комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минздрава России и ФМБА России, локальными актами руководителя медицинской организации, настоящей Инструкцией.

8. Врачебная комиссия уполномочена:

а) предлагать работнику при невозможности принятия решения по результатам психиатрического освидетельствования, прохождение углубленного (стационарного) обследования с последующим освидетельствованием;

б) запрашивать у медицинских организаций в установленном порядке дополнительные сведения о состоянии здоровья работника с его информированного согласия;

в) рекомендовать работнику при выявлении у него медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов деятельности, а также работ в условиях повышенной опасности, освидетельствование в установленном порядке медико-социальной экспертной комиссией для решения вопроса о переводе работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением.

г) работник имеет право получать у членов врачебной комиссии разъяснения по вопросам обязательного психиатрического освидетельствования, в случае несогласия с решением врачебной комиссии обжаловать его в установленном порядке.

II. Организация работы врачебной комиссии

по психиатрическому освидетельствованию работников

1. Врачебная комиссия осуществляет обязательное психиатрическое освидетельствование работников в соответствии с Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2002 N 695, и иными нормативными правовыми документами, регламентирующими порядок обязательного психиатрического освидетельствования работников.

2. Обязательное психиатрическое освидетельствование работников проводится:

а) с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее — Перечень).

б) на добровольной основе в соответствии со статьями 4 и 6 Федерального Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

в) при условии информированного добровольного согласия на обязательное психиатрическое освидетельствование, обработку персональных данных работника, на предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, по рекомендуемой форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

г) в срок не позднее 15 дней с момента обращения работника во врачебную комиссию.

3. Обязательное психиатрическое освидетельствование проводится до прохождения предварительного, периодического медицинских осмотров, предусмотренных приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

4. Периодичность обязательного психиатрического освидетельствования не реже одного раза в 5 лет.

5. В случае выявления признаков психических и поведенческих расстройств у работника при прохождении им периодического медицинского осмотра или при оказании ему медицинской помощи в медицинской организации, работник направляется на внеочередное обязательное психиатрическое освидетельствование.

6. В случае отказа работника от прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, отказ оформляется по рекомендуемой форме (приложение N 2 к настоящей Инструкции) и регистрируется в Журнале учета работы врачебной комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, а также работу в условиях повышенной опасности (далее — Журнал учета работы врачебной комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работников), по рекомендуемой форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции. Далее информация об отказе работника от прохождения обязательного психиатрического освидетельствования направляется работодателю.

7. Для прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работник представляет врачебной комиссии:

— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

— направление от работодателя на прохождение обязательного психиатрического свидетельствования, в котором указаны вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем (рекомендуемая форма направления — приложение N 4 к настоящей Инструкции);

— медицинские документы (при наличии): медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (форма N 025/у) ; карта предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований); справка из психоневрологического учреждения по месту постоянной регистрации для работника, имеющего временную регистрацию и проживающего вне места постоянной регистрации; медицинское заключение по результатам предыдущего освидетельствования.

8. В случае необходимости врачебная комиссия в целях освидетельствования с согласия работника запрашивает у медицинских организаций дополнительные сведения о состоянии его психического здоровья. Решение врачебной комиссии выносится не позднее 10 дней после получения дополнительных сведений из медицинских организаций по конкретному работнику.

9. В процессе психиатрического освидетельствования в обязательном порядке освидетельствуемый осматривается врачами-психиатрами и проводится функциональное исследование — электроэнцефалография.

Дополнительные осмотры и исследования, в т.ч. экспресс-тест мочи на наличие психоактивных веществ, проводятся по показаниям.

10. Врачебная комиссия оформляет данные психиатрического освидетельствования в Протоколе обязательного психиатрического освидетельствования по рекомендуемой форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции.

11. По результатам обязательного психиатрического освидетельствования врачебная комиссия выносит заключение об отсутствии (наличии) у работника противопоказаний, предусмотренных Перечнем, к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, указанных в направлении на освидетельствование.

12. Особое мнение члена врачебной комиссии (врача-психиатра, врача-психиатра-нарколога) оформляется приложением к Протоколу обязательного психиатрического освидетельствования.

13. Заключение врачебной комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работника оформляется в 2-х экземплярах по рекомендуемой форме (приложение N 6 к настоящей Инструкции). Один экземпляр заключения выдается работнику под роспись в течение 3 дней после вынесения заключения врачебной комиссией об отсутствии (наличии) противопоказаний к выполнению отдельных видов деятельности (работы в условиях повышенной опасности), факт выдачи заключения фиксируется в Журнале учета работы врачебной комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работников, второй экземпляр заключения остается в медицинской организации. В этот же срок работодателю направляется уведомление по рекомендуемой форме о дате выдачи заключения работнику (приложение N 7 к настоящей Инструкции).

14. Протокол обязательного психиатрического освидетельствования работника, заключение врачебной комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работника подписывают председатель врачебной комиссии (в его отсутствие — лицо, его замещающее) и члены комиссии.

15. Секретарь врачебной комиссии оформляет:

— журнал учета работы врачебной комиссии по психиатрическому освидетельствованию работников;

— протокол врачебной комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работника;

— заключение врачебной комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работника;

16. Направление работника на обязательное психиатрическое освидетельствование, протокол обязательного психиатрического освидетельствования работника, второй экземпляр заключения врачебной комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работника, результаты функциональных и лабораторных исследований, выполненных в процессе освидетельствования, вкладываются в медицинскую документацию освидетельствуемого (медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях форма N 025/у ).

17. Журнал учета работы врачебной комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работников хранится в архиве медицинской организации в течение 10 лет, после чего уничтожается в установленном порядке.

Информированное добровольное согласие

на проведение обязательного психиатрического

освидетельствования; на предоставление сведений,

составляющих врачебную тайну; на обработку

персональных данных освидетельствуемого

Я, ____________________________________________________________________ (указать Ф.И.О.) __________ г.р., проживающий(ая) по адресу ________________________________ ___________________________________________________________________________

даю свое добровольное согласие на проведение обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источником повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2002 N 695 и на основании Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Мне в доступной для меня форме разъяснены основания и цели проведения обязательного психиатрического освидетельствования.

Я даю согласие, при необходимости, на предоставление сведений о состоянии моего психического здоровья, сроках лечения, диагнозе в виде выписок или копий медицинских документов в адрес ФГБУЗ ____________________ ФМБА России.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» я даю свое информированное и сознательное согласие на обработку моих персональных данных исключительно с целью проведения обязательного психиатрического освидетельствования.

_________________________________________ _________________ ___________ (Ф.И.О. пациента) (подпись) (дата) Подпись освидетельствуемого удостоверяю _____________________________________ _________ (ФИО, должность уполномоченного лица) (подпись)

Отказ от обязательного психиатрического освидетельствования Я, ____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество работника) __________ г.р., проживающий(ая) по адресу ________________________________ ___________________________________________________________________________ отказываюсь от проведения в отношении меня обязательного психиатрического освидетельствования, предусмотренного ст. 213 ТК РФ и иными нормативными актами в сфере здравоохранения Российской Федерации. Настоящим подтверждаю, что мне разъяснены возможные последствия отказа от прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, включая обязанность работодателя отстранить меня от работы (не допускать к работе) в соответствии со ст. 76 ТК РФ. _________________________________________ _________________ ___________ (Ф.И.О. пациента) (подпись) (дата) Подпись освидетельствуемого удостоверяю _____________________________________ _________ (ФИО, должность уполномоченного лица) (подпись)

Журнал учета работы врачебной комиссии

по обязательному психиатрическому освидетельствованию

работников, осуществляющих отдельные виды деятельности,

а также работу в условиях повышенной опасности

Дата заседания врачебной комиссии

Заключение врачебной комиссии

Подписи членов врачебной комиссии

Дата направления извещения врачебной комиссии работодателю

Дата выдачи заключения врачебной комиссии работнику

Подпись работника в получении заключения врачебной комиссии или отказе от прохождения психиатрического освидетельствования

Журнал должен быть прошит. Записи пронумерованы.

к Инструкции, утвержденной

Реквизиты организации, направляющей работника на обязательное психиатрическое освидетельствование Направление N _____ на обязательное психиатрическое освидетельствование от «__» __________ 20__ г. Ф.И.О. ____________________________________________________________________ Дата рождения _____________________________________________________________ Место регистрации _________________________________________________________ Место работы ______________________________________________________________ Занимаемая должность (профессия) __________________________________________ ___________________________________________________________________________ (перечень выполняемых работ и вредных и (или) опасных производственных факторов) ___________________________________________________________________________ в соответствии со ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации направляется на обязательное психиатрическое освидетельствование с целью определения его (ее) пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». __________________________ _______________ ____________________________ (должностное лицо) (подпись) (Ф.И.О.) «__» __________ 20__ г. М.П.

Протокол врачебной комиссии

(наименование медицинской организации ФМБА России)

работника, осуществляющего деятельность, связанную

с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных

веществ и неблагоприятных производственных факторов),

а также работающего в условиях повышенной опасности

«__» _______________ 20__ г.

1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________________

Возраст (год рождения) _______________ адрес регистрации ______________

2. Кем направлен на освидетельствование: ______________________________

(указать номер и дату направления на психиатрическое освидетельствование)

3. Дата психиатрического освидетельствования __________________________

4. Кем освидетельствован (Ф.И.О. врачей-специалистов, должность) ______

5. Наличие жалоб (есть, нет) __________________________________________

8. Соматический статус:

9. Психический статус:

10. Другие данные медицинского осмотра или представленных медицинских документов

11. Заключение врачебной комиссии:

12. Рекомендации врачебной комиссии: __________________________________

13. Освидетельствование проведено:

Один из членов врачебной комиссии назначается секретарем.

На бланке медицинской организации ФМБА России ЗАКЛЮЧЕНИЕ врачебной комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работника, осуществляющего отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающего в условиях повышенной опасности Выдано ____________________________________________________________________ (Ф.И.О. освидетельствуемого) _________________________ года рождения, зарегистрированному(ой) по адресу: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ прошедшему(ей) обязательное психиатрическое освидетельствование, __________ 20__ г. в _________________________________________________________________ (наименование медицинской организации ФМБА России) ___________________________________________________________________________ в соответствии с Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источником повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2002 N 695 и на основании Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». По результатам обязательного психиатрического освидетельствования ___________________________________________________________________________ (Ф.И.О. освидетельствуемого) не имеет противопоказаний (имеет противопоказания) к выполнению отдельных видов деятельности (работы в условиях повышенной опасности): ___________________________________________________________________________ (указать вид деятельности (работы в условиях повышенной опасности), указанный в направлении на освидетельствование) Председатель комиссии: _______________ __________________________________ (подпись) (ФИО) Члены комиссии: _______________ __________________________________ (подпись) (ФИО) _______________ __________________________________ (подпись) (ФИО) Дата выдачи заключения _______________ 20__ г. Печать для справок

Смотрите так же:  Органы опеки текстильщики

приказом ФМБА России

от 9 июня 2018 г. N 121

На бланке медицинской организации ФМБА России Руководителю _____________________________ _____________________________ _____________________________ _____________________________ (адрес организации) УВЕДОМЛЕНИЕ врачебной комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работника, осуществляющего отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающего в условиях повышенной опасности Врачебной комиссией ___________________________________________________ (указывается наименование медицинской организации ФМБА России) ___________________________________________________ «__» __________ 20__ г. проведено обязательное психиатрическое освидетельствование ________________ _____________________________________________________, _______________ г.р. (фамилия, имя, отчество освидетельствуемого) (дата рождения) работника _________________________________________________________________ (указать место работы) в соответствии с Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источником повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2002 N 695, и на основании Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Заключение Комиссии: ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество освидетельствуемого) а) ________________________________________________________ к осуществлению (указать: не имеет противопоказаний, имеет противопоказания) ___________________________________________________________________________ (указать вид профессиональной деятельности и деятельность, связанную с источником повышенной опасности) ___________________________________________________________________________ б) предложено освидетельствование в установленном порядке медико-социальной экспертной комиссией, для решения вопроса о переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением. Заключение врачебной комиссии выдано на руки работнику «__» __________ 20__ г. Председатель комиссии: _____________________________________________ (подпись, Ф.И.О.) Секретарь комиссии: _____________________________________________ (подпись, Ф.И.О.) м.п.

Приказ фмба

24.10.19 — Научно-практическая конференция «Актуальные вопросы обеспечения радиационной безопасности на современном этапе» Программа. Список участников.

07.10.19 — В ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА России (г. Ростов-на-Дону) прошла научно-практическая конференция, на которой обсудили важные вопросы вакцинопрофилактики населения

20.09.19 — Приказ ФМБА России № 168 от 17.09.2020 » Об утверждении порядка организации передачи антивирусных лекарственных препаратов для медицинского применения медицинским организациям ФМБА России и обеспечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов В и С антивирусными лекарственными препаратами для медицинского применения на территориях, подлежащих обслуживанию медицинскими организациями ФМБА России»

18.09.19 — Приказ ФМБА России № 166 от 16.09.2020 «О организации мониторинга за состоянием заболеваемости внебольничными пневмониями среди населения, подлежащего обслуживанию ФМБА России»

05.08.19 — Приказ ФМБА России № 154 от 02.09.2020 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2020- 2020 гг. среди работников организаций и населения отдельных территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России»

13.08.19 — Приказ ФМБА России № 26кс от 03.07.2020 О проведении XI Научно-практической конференции

«Актуальные вопросы обеспечения радиационной безопасности на современном этапе» Информационное письмо ФМБА России № 32-024/555 от 12.08.19

01.08.19 — Приказ ФМБА России № 145 от 31.07.2020 «Об организации обеспечения медицинских организаций ФМБА России иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в рамках национального календаря профилактических прививок»

29.07.19 — Приказ ФМБА России № 39п от 29.07.2020 «О проведении внеплановых выездных проверок в период проведения летней оздоровительной кампании 2020 г.»

19.07.19 — Приказ ФМБА России № 27кс от 18.07.2020 «О проведении научно-практической конференции «Актуальные проблемы вакцинопрофилактики. Безопасность иммунизации, организация системы «Холодовой цепи» для хранения и транспортирования термолабильных лекарственных средств в медицинских организациях, подведомственных ФМБА России»»

18.07.19 — Письмо ФМБА России № 32-024/501 от 18.07.2020 «О самовывозе препаратов для проведения подчищающей иммунизации против кори»

18.07.19 — Письмо ФМБА России № 32-024/498 от 17.07.2020 «О заявках на поставку диагностических средств»

18.07.19 — Приказ ФМБА России № 138 от 16.07.2020 «О поставке препаратов для проведения подчищающей иммунизации против кори на обслуживаемых объектах и территориях в 2020 г.»

18.07.19 — Приказ ФМБА России № 124а от 16.07.2020 «Об утверждении состава Ведомственной аттестационной комиссии ФМБА России по присвоению квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам»

11.07.19 — Приказ ФМБА России № 137 от 10.07.2020 «О внесении изменений в приказ ФМБА России от 19.06.2017 № 107 «0 ведении Федерального регистра лиц, инфицированных вирусом
иммунодефицита человека, и Федерального регистра лиц, больных туберкулезом»

27.06.19 — Письмо ФМБА России № 32-024/444 от 27.06.2020 «О поставках имунобиологических лекарственных препаратов в 2020 г.»

20.05.19 — Приказ ФМБА России № 99 от 17.05.2020 «О совершенствовании мероприятийпо предупреждению распространения бешенства и оказанию антирабической помощи населению, подлежащему обслуживанию в медицинских организациях, подведомственных ФМБА России»

15.05.19 — Письмо ФМБА России № 32-024/335 от 14.05.2020 «О совершенствовании противоэпидемической работы с завозными случаями инфекционных заболеваний»

13.05.19 — Приказ ФМБА России № 96 от 06.05.2020 «О проведении летней оздоровительной кампании 2020 года на объектах и территориях, обслуживаемых ФМБА России»

06.05.19 — Приказ ФМБА России № 90 от 29.04.2020 «О разработке комплексной программы развития эндоскопической службы в медицинских организациях ФМБА России на период 2020-2023 гг.»

06.05.19 — Приказ ФМБА России № 86 от 25.04.2020 «О реализации Стратегии предупреждения распространения антимикробной резистентности в РФ на период до 2030 года в медицинских организациях, подведомственных ФМБА России»

09.04.19 — Приказ ФМБА России № 72 от 05.04.2020 «О проведении подчищающей иммунизации против кори в 2020 году»

02.04.19 — Приказ ФМБА России № 66 от 02.04.2020 «О совершенствовании мероприятий по профилактике клещевого вирусного энцефалита в сезон 2020 г. среди населения и работающих контингентов, подлежащих обслуживанию ФМБА России «

20.03.19 — Письмо ФМБА России № 32-024/215 от 20.03.2020 «О поставках иммунобиологических лекарственных препаратов в 2020 г»

05.03.19 — Приказ ФМБА России № 5кс от 04.03.2020 «О проведении научно-практической конференции «Современные подходы к профилактике и лечению ВИЧ-инфекции, туберкулеза и гепатитов В и С»

04.03.19 — Письмо ФМБА России № 32-024/173 от 04.03.2020 «О заявках на поставку диагностических средств»

12.02.19 — Письмо ФМБА России № 32-024/98 от 12.02.2020 «О дополнительных мерах по профилактике гриппа и ОРВИ»

06.02.19 — Письмо ФМБА России № 32-024/82 от 06.02.2020 «О мониторинге за эпидситуацией по гриппу и ОРВИ»

04.02.19 — Приказ ФМБА России № 17 от 04.02.2020 «О представлении территориальными органами и учреждениями ФМБА России в течение 2020 года форм федерального статистического наблюдения №№ 1, 2, 5»

14.01.19 — Письмо ФМБА России № 32-024/7 от 14.01.2020 «Об остатках централизованно закупленных лекарственных препаратов»

25.12.18 — Приказ ФМБА России № 292 от 24.12.2018 «О представлении территориальными органами и учреждениями ФМБА России сводных годовых сведений статистического наблюдения за 2018 год и в течение 2020 года в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»

Документы Федерального медико-биологического агентства

(Введите номер и/или часть названия или дату документа.

ВАЖНО: дата документа вводится в формате «дд.мм.гггг»)

«Об утверждении плана информатизации Федерального медико-биологического агентства на 2020 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (вместе с «Планом информатизации на очередной финансовый 2020 год и плановый период 2020 — 2021 годов»)

(утв. ФМБА России)

«О признании утратившим силу приказа Федерального медико-биологического агентства от 25 февраля 2013 г. N 45 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы территориальных органов ФМБА России, по которым предусматривается ротация гражданских служащих» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2020 N 55797)

«Об утверждении Положения о Межрегиональном управлении N 21 Федерального медико-биологического агентства»

(утв. ФМБА России 10.07.2020)

«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых ФМБА России осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2020 N 56189)

(утв. ФМБА России 22.05.2020)

«О внесении изменений в План информатизации Федерального медико-биологического агентства, утвержденный приказом Федерального медико-биологического агентства от 20 марта 2020 года N 59»

(утв. ФМБА России 14.03.2020)

(утв. ФМБА России 18.02.2020)

(утв. ФМБА России 15.02.2020)

«О внесении изменений в Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет функции и полномочия учредителя, утвержденный приказом ФМБА России от 19 мая 2017 года N 86» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2020 N 54168)

«О признании утратившим силу приказа Федерального медико-биологического агентства от 16.09.2010 N 534 «Об утверждении Порядка представления материалов и их рассмотрения для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территориях и в организациях, подлежащих обслуживанию ФМБА России» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2020 N 54377)

«Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами Федерального медико-биологического агентства и его территориальных органов при проведении проверок соблюдения требований радиационной безопасности при обращении с радиационными источниками» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2020 N 54101)

«Об утверждении Административного регламента Федерального медико-биологического агентства по предоставлению государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2020 N 54485)

«Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов) при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением обязательных требований на предприятиях (объектах), деятельность которых связана с эксплуатацией стендовых комплексов по подготовке и проведению испытаний и утилизации зарядов ракетных двигателей на твердом топливе методом сжигания (технологическая часть)» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2020 N 54163)

«Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов) при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением обязательных требований хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на бывших объектах по разработке и производству химического оружия (технологическая часть)» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2020 N 54162)

«Об осуществлении бюджетных инвестиций в объект капитального строительства «Строительство опытно-промышленного производства субстанций и готовых лекарственных форм лекарственных средств с использованием постгеномных технологий, в том числе предназначенных для защиты войск и населения от поражающих факторов оружия массового поражения, ликвидации чрезвычайных ситуаций, медицинского обеспечения персонала на предприятиях с особо опасными условиями труда на базе федерального государственного

(утв. приказом ФМБА России от 20.12.2018 N 66у)

«О внесении изменений в План информатизации Федерального медико-биологического агентства, утвержденный приказом Федерального медико-биологического агентства от 29 января 2018 года N 16»

«Об утверждении плана информатизации Федерального медико-биологического агентства на 2018 год и плановый период 2020 и 2020 годов» (вместе с «Планом информатизации на очередной финансовый 2018 год и плановый период 2020 — 2020 годов»)

«Об утверждении Перечня должностных лиц Федерального медико-биологического агентства, уполномоченных принимать, приостанавливать действие и отменять решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, принятые в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2018 N 52806)

«Об отмене приказа ФМБА России от 16 марта 2018 г. N 52»

«Об отмене приказа ФМБА России от 24 мая 2017 г. N 89»

«Об утверждении Положения о Межрегиональном управлении N 31 Федерального медико-биологического агентства»

«О внесении изменений в приказ ФМБА России от 29 декабря 2017 года N 288»

«Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального медико-биологического агентства на 2018 — 2020 годы»

(утв. ФМБА России 30.08.2018)

«Об установлении санитарно-защитных зон промышленных предприятий и радиационных объектов»

«Об утверждении Положения о Межрегиональном управлении N 81 Федерального медико-биологического агентства»

«Об утверждении Положения о Межрегиональном управлении N 52 Федерального медико-биологического агентства»

(утв. приказом ФМБА России от 13.08.2018 N 38у)

(утв. ФМБА России 27.07.2018)

«Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном медико-биологическом агентстве и его территориальных органах, замещение которых связано с коррупционными рисками»

«Об осуществлении бюджетных инвестиций в проектирование и строительство федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии ФМБА России, г. Димитровград, Ульяновская область»

Приказ ФМБА РФ от 07.09.2015 N 170

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ
от 7 сентября 2015 г. N 170

О СОЗДАНИИ НА БАЗЕ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОМУ АГЕНТСТВУ, ВРАЧЕБНЫХ ПСИХИАТРИЧЕСКИХ КОМИССИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПСИХИАТРИЧЕСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ РАБОТНИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ИСТОЧНИКАМИ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ (С ВЛИЯНИЕМ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ И НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ), А ТАКЖЕ РАБОТАЮЩИХ В УСЛОВИЯХ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ

В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 N 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности», пп. 9, 38 приложения N 3 к приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», а также в целях совершенствования системы медицинских осмотров и освидетельствований работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, приказываю:

1) временное типовое положение о врачебной психиатрической комиссии медицинской организации по обязательному психиатрическому освидетельствованию работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности (приложение N 1);

2) рекомендуемую форму бланка направления на обязательное психиатрическое освидетельствование (приложение N 2);

3) рекомендуемую форму решения врачебной психиатрической комиссии (приложение N 3);

4) рекомендуемую форму информированного добровольного согласия на обязательное психиатрическое освидетельствование (приложение N 4);

5) рекомендуемую форму отказа от обязательного психиатрического освидетельствования (приложение N 5);

6) рекомендуемую форму сообщения врачебной психиатрической комиссии (приложение N 6);

7) рекомендуемую форму запроса дополнительных сведений у территориальных медицинских организаций (приложение N 7);

8) рекомендуемую форму Журнала учета работы врачебной психиатрической комиссии (приложение N 8).

2. Руководителям медицинских организаций, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству, обслуживающих работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности:

1) провести работу по образованию во вверенных им медицинских организациях врачебных психиатрических комиссий по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности (далее — врачебные психиатрические комиссии):

а) принять меры по укомплектованию штатов учреждений соответствующими специалистами и приобретению медицинского оборудования, необходимого для проведения обязательного психиатрического освидетельствования;

б) провести мероприятия по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей работы (услуги) по «психиатрическому освидетельствованию»;

в) организовать работу врачебных психиатрических комиссий и врачебных комиссий по предварительным и периодическим медицинским осмотрам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 N 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, «осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности», иными действующими федеральными нормативными правовыми документами, Уставами учреждений и настоящим приказом.

2) довести до сведения администраций обслуживаемых организаций порядок проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников и рекомендуемую форму бланка направления на обязательное психиатрическое освидетельствование.

3) в срок до 30 ноября 2015 г. доложить в Управление здравоохранения Федерального медико-биологического агентства о проделанной работе по организации обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя Федерального медико-биологического агентства Е.Ю. Хавкину.

Смотрите так же:  Заявление об увольнении в макдональдсе

Руководитель
В.В. УЙБА

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФМБА России
от 7 сентября 2015 г. N 170

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ВРАЧЕБНОЙ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ КОМИССИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФМБА РОССИИ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПСИХИАТРИЧЕСКОМУ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЮ РАБОТНИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ИСТОЧНИКАМИ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ (С ВЛИЯНИЕМ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ И НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ), А ТАКЖЕ РАБОТАЮЩИХ В УСЛОВИЯХ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ

1. Общие положения

1.1. Врачебная психиатрическая комиссия по обязательному психиатрическому освидетельствованию (далее — освидетельствование) работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности (далее — комиссия), является коллегиальным органом, образованным в целях определения противопоказаний для осуществления работниками отдельных видов деятельности и работ, связанных с источниками повышенной опасности.

1.2. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии из числа врачей — психиатров, психиатров-наркологов и профпатологов.

1.3. Персональный состав комиссии утверждается руководителем медицинской организации.

1.4. В своей деятельности комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минздрава России и ФМБА России, приказами и распоряжениями руководителя медицинской организации, настоящим Положением.

2. Полномочия комиссии

2.1. Комиссия осуществляет полномочия по обязательному психиатрическому освидетельствованию работников организаций, подлежащих обслуживанию в медицинской организации ФМБА России.

3. Права врачебной комиссии

Комиссия имеет право:

3.1. Требовать от работника предоставления паспорта; направления работодателя или медицинской организации; медицинских документов (медицинской карты амбулаторного больного; справки из медицинских организаций психоневрологического и наркологического профилей по месту постоянной регистрации для работников, имеющих временную регистрацию и проживающих вне места постоянной регистрации); медицинского заключения по результатам предыдущего освидетельствования (при наличии); военного билета или приписного свидетельства (у военнообязанных).

3.2. Предлагать работнику, при невозможности принятия решения по результатам освидетельствования в амбулаторных условиях, прохождение обследования с последующим освидетельствованием в условиях стационара.

3.3. Запрашивать у медицинских организаций в установленном порядке дополнительные сведения о состоянии здоровья работника, с соответствующим извещением работника.

4. Права работника

Работник имеет право:

4.1. Получать разъяснения по вопросам освидетельствования.

4.2. В случае несогласия с решением комиссии обжаловать его в установленном порядке.

5. Организация деятельности комиссии

5.1. Освидетельствование работников проводится в соответствии с Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 N 695, иными действующими нормативно-правовыми документами, регламентирующими порядок обязательного психиатрического освидетельствования работников.

5.2. Освидетельствование осуществляется на добровольной основе, в соответствии со статьями 4 и 6 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

5.3. При определении медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, комиссия руководствуется соответствующим Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», иными действующими нормативными правовыми документами.

— перед предварительным медицинским осмотром;

— в дальнейшем, не реже 1 раза в 5 лет;

— в случае выявления признаков психических и поведенческих расстройств при оказании медицинской помощи работнику или в процессе периодического медицинского осмотра.

5.5. Работник представляет в комиссию документы, указанные в п. 3.1 настоящего Положения.

5.6. Заседания комиссии организуются по мере необходимости.

5.7. Заседание комиссии проводит председатель (в его отсутствие — член комиссии, временно исполняющий его обязанности на основании приказа).

5.8. Отказ работника от прохождения освидетельствования регистрируется в журнале учета работы врачебной психиатрической комиссии.

5.9. Врач-специалист, проводящий освидетельствование работника в амбулаторных условиях, оформляет результаты осмотра в медицинской карте амбулаторного больного установленного образца, вносит в нее данные анамнеза, объективного осмотра, иные необходимые сведения, осуществляет назначение дополнительных и инструментальных методов исследования, по результатам которых устанавливает клинический диагноз.

5.10. При освидетельствовании работника в условиях стационара комиссия принимает решение на основании заключения врачебной комиссии, содержащего клинический диагноз,

5.11. В процессе освидетельствования в обязательном порядке проводятся:

Прочие осмотры и исследования, в том числе осмотр врача — психиатра-нарколога, экспериментально-психологическое исследование, экспресс-тест мочи на наличие психоактивных веществ проводятся по показаниям.

5.12. Комиссия выносит решение о годности (негодности) работника к осуществлению отдельных видов деятельности, а также работ в условиях повышенной опасности, указанных в направлении на освидетельствование, путем открытого голосования простым большинством голосов. Особое мнение члена комиссии (врача-специалиста) оформляется письменно в медицинской карте работника.

5.13. Решение и другие документы комиссии подписывают председатель врачебной комиссии (в его отсутствие — член комиссии, исполняющий его обязанности), секретарь и члены комиссии.

5.14. Решение комиссии выдается работнику под роспись в течение 3-х дней после его принятия. В этот же срок в адрес организации, направившей работника, высылается извещение о дате принятия врачебной комиссией решения и дате выдачи его работнику.

5.15. Решение комиссии фиксируется в медицинской карте работника.

5.16. Оформление всей документации комиссии осуществляет секретарь.

Приказ Федерального медико-биологического агентства от 15 февраля 2020 г. N 31 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о донорстве крови и ее компонентов Федерального медико-биологического агентства на 2020 год»

Приказ Федерального медико-биологического агентства от 15 февраля 2020 г. N 31
«Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о донорстве крови и ее компонентов Федерального медико-биологического агентства на 2020 год»

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», приказываю:

Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о донорстве крови и ее компонентов Федерального медико-биологического агентства на 2020 год.

УТВЕРЖДЕНА
приказом ФМБА России
от 15 февраля 2020 г. N 31

Программа
профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о донорстве крови и ее компонентов Федерального медико-биологического агентства на 2020 год

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о донорстве крови и ее компонентов Федерального медико-биологического агентства на 2020 год

Правовые основания разработки программы

Федеральный закон от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 г. N 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»

Федеральное медико-биологическое агентство

— предотвращение риска причинения вреда жизни, здоровью граждан вследствие нарушений обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о донорстве крови и ее компонентов;

— предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о донорстве крови и ее компонентов;

— создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда жизни, здоровью граждан вследствие нарушений обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о донорстве крови и ее компонентов

— выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда жизни и здоровью граждан и нарушению обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о донорстве крови и ее компонентов, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

— устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда жизни и здоровью граждан и нарушению обязательных требований;

— установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

— повышение квалификации кадрового состава контрольно-надзорных органов;

Бюджет Российской Федерации

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

— снижение нарушений обязательных требований

— снижение рисков причинения вреда жизни и здоровью граждан;

— разработка образцов эффективного, законопослушного поведения подконтрольных субъектов;

— обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц ФМБА России;

— повышение прозрачности деятельности ФМБА России;

— уменьшение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

— повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;

— обеспечение единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами;

— мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.

Раздел 1. Аналитическая часть

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о донорстве крови и ее компонентов Федерального медико-биологического агентства на 2020 год (далее — Программа, ФМБА России) представляет собой комплекс профилактических мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем, препятствующих соблюдению подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о донорстве крови и ее компонентов, и направленных на выявление и устранение конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, а также на создание и развитие системы профилактики в ФМБА России.

Исполнители мероприятий Программы:

— Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия ФМБА России;

— Управление организации службы крови ФМБА России;

— территориальные органы ФМБА России.

Полномочия по организации и координированию деятельности по реализации Программы (далее — руководитель Программы) возложены на заместителя руководителя ФМБА России В.В. Романова.

Романов Владимир Васильевич

Заместитель руководителя ФМБА России

8 (499) 190 24 41

Должностные лица ФМБА России, ответственные за организацию и проведение мероприятий:

Леженин Александр Владимирович

Начальник Управления надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия

Эйхлер Ольга Валерьевна

Начальник Управления организации службы крови

Должностные лица ФМБА России, ответственные за организацию и проведение мероприятий Программы направляют отчеты по реализации Программы руководителю Программы.

В территориальных органах ФМБА России ответственность за организацию и проведение мероприятий Программы возлагается на руководителей межрегиональных (региональных) управлений ФМБА России.

1.1. Виды осуществляемого государственного контроля (надзора)

Программа реализуется по следующим видам государственного контроля (надзора):

— федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации (далее — обслуживаемые организации и обслуживаемые территории);

— государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов.

1.2. Обзор по видам государственного контроля (надзора)

1.2.1. Данные о проведенных мероприятиях no контролю (надзору)

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях являются:

организации, эксплуатирующие особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты;

организации с химически опасными производствами и объектами;

организации по уничтожению и хранению химического оружия, бывшие объекты по разработке и производству химического оружия;

организации, на которых осуществляется производство, использование, транспортировка, хранение, испытание и утилизация компонентов ракетных топлив, а также изделий с компонентами ракетных топлив;

производственные объекты, научно-исследовательские институты и лаборатории, осуществляющие работы с микроорганизмами 1-4 групп патогенности;

объекты подготовки и выполнения космических полетов (космические аппараты, орбитальные станции, космические модули);

организации, осуществляющие работы с источниками ионизирующего излучения;

организации, осуществляющие деятельность в области здравоохранения;

организации, осуществляющие деятельность в сфере образования;

предприятия по производству пищевых продуктов, предоставляющие услуги общественного питания и торговли пищевыми продуктами.

Перечень организаций и перечень территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р.

В указанные Перечни входят более 700 организаций с особо опасными условиями труда, 22 закрытых административно-территориальных образований (далее — ЗАТО), 21 город и 8 поселков.

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый ФМБА России и его территориальными органами ведется с применением риск-ориентированного подхода.

Всего объектов находящихся на надзоре и контроле ФМБА России в 2018 году 23936, из них 171 чрезвычайно высокой категории риска, 1034 высокой категории риска, 2382 значительной категории риска, средней категории риска — 6027, умеренной категории риска — 4061, низкой категории риска — 10261.

Категории риска (классы опасности)

Объекты, включенные в план проверок на 2018 год

Чрезвычайно высокий риск
(1 класс)

Высокий риск
(2 класс)

Значительный риск
(3 класс)

Средний риск
(4 класс)

Умеренный риск
(5 класс)

Низкий риск
(6 класс)

Общее количество проведенных в 2018 г. проверок за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия — 2850. Общее количество проведенных проверок снизилось на 8,5% по сравнению с 2017 г., на 20% по сравнению с 2016 г.

В 2018 г. плановые проверки проводились по плану согласованному с органами прокуратуры. Было запланировано 1186 плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Плановых проверок проведено — 1167, по сравнению с 2017 г. количество плановых проверок уменьшилось на 2%.

Внеплановых проверок в 2018 г. проведено — 1683. По сравнению с 2017 г. количество проверок снизилось на 11%.

Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены нарушения 1290, из них 687 — плановые проверки, 603 — внеплановые проверки.

Выявлено правонарушений всего 7562, из них 5423 — при проведении плановых проверок, 2139 — при проведении внеплановых проверок.

Плановые проверки, при проведении которых выявлены правонарушения, составляют 58%. Удельный вес проверок по итогам проведения, которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях к общему количеству плановых проверок с нарушениями — 92%.

Внеплановые проверки, при проведении которых выявлены правонарушения, составляют 36%. Удельный вес по итогам проведения, которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях к количеству внеплановых проверок с нарушениями — 83%.

Количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок 1908, в том числе при плановых проверках 1328, при внеплановых проверках 580.

В 84% случаев постановление о назначении административного наказания вынесено в виде штрафа и в 15% случаев — в виде предупреждения.

По итогам проверок в 6 случаях было принято административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа вынесено в отношении граждан — 51 (3%), должностных лиц 1039 (65%), на индивидуальных предпринимателей — 66 (4%), на юридическое лицо — 450 (28%).

Общая сумма наложенных административных штрафов составила 10505,4 тыс. руб.

При анализе выявленных нарушений обязательных требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в 2018 г., установлено, что в структуре нарушений обязательных требований и вынесенных постановлений преобладают штрафы, наложенные:

— по статье 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

— по статье 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта;

— по статье 6.6. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения;

— по статье 6.7. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения.

В области федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на обслуживаемых территориях основными показателями ущерба являются:

Количество смертельных случаев в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях (в 2015 году составил — 186 чел., в 2016 г. — 206 чел., в 2017 г. — 201 чел.)

Число пострадавших от инфекционных заболеваний (в 2015 году составило — 40571 чел., в 2016 г. — 42734 чел., в 2017 г. — 42356 чел.)

Число пострадавших от паразитарных заболеваний (в 2015 году составило — 4161 чел., в 2016 г. — 4547 чел., в 2017 г. — 4498 чел.)

Число пострадавших при пищевых отравлениях (в 2015 году составил — 63 чел., в 2016 г. — 74 чел., в 2017 г. — 71 чел.)

В 2018 году на объектах, подлежащих обслуживанию ФМБА России было зарегистрировано всего 82 случая впервые установленных профессиональных заболеваний и отравлений, из них — 13 случаев у женщин (в 2017 — 102 случая, из них 15 случаев у женщин , в 2016 — 173 случая, из них 25 случаев у женщин, в 2015 — 198 случаев, из них 23 случая у женщин).

Хронических профессиональных заболеваний (отравлений) в 2018 г. зарегистрировано 78 (95%), в 2017 г. — 94 (92%), в 2016 г. — 160 (92%), в 2015 г. — 187 (94%), в 2014 г. — 159 (95%), в 2013 г. — 155 (98%).

Смотрите так же:  Банкротство метако домодедово

Острых профессиональных заболеваний (отравлений) в 2018 г. зарегистрировано 4, в 2017 г. зарегистрировано — 8 (8%), в 2016 г. — 13 (8%), в 2015 г. — 11 (6%), в 2014 г. — 8 (4%), в 2013 г. — 3 (2%). Причиной возникновения острых профессиональных заболеваний послужили нарушение режима технологического процесса, разгерметизация технологического оборудования, нарушение требований охраны труда (неприменение средств индивидуальной защиты или их неисправность).

В течение последних 5 лет случаев острых профессиональных заболеваний (отравлений) со смертельным исходом не было.

Государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов

Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов являются субъекты обращения донорской крови и ее компонентов — организации, осуществляющие:

— заготовку, хранение, транспортировку донорской крови и ее компонентов (станции переливания крови, центры крови, плазмоцентры);

— заготовку, хранение, транспортировку и клиническое использование донорской крови и ее компонентов (организации, имеющие отделения переливания крови (трансфузиологические отделения);

— хранение, транспортировку и клиническое использование донорской крови и ее компонентов (организации, имеющие кабинеты переливания крови (трансфузиологические кабинеты).

В 2018 г. на контроле ФМБА России находилось 4575 субъектов обращения донорской крови и ее компонентов.

В рамках государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов ФМБА России и его территориальными органами в 2018 г. проведено 1037 проверок субъектов обращения донорской крови и ее компонентов, что на 1% больше уровня 2017 г. (2017 г. — 1024), из них 460 (44%) плановых и 577 (56%) внеплановых (2017 г. — 504 (49%) и 520 (51%) соответственно). Из общего количества внеплановых проверок 550 (95%) проведено по контролю исполнения предписаний, 24 (4,5%) — по угрозе причинения, либо причинению вреда жизни, здоровью граждан (2017 г. — 499 (96%) и 21 (4%) соответственно). Кроме того, в отчетном году проведено 3 (0,5%) проверки на основании требований органов прокуратуры.

В 2018 г. выявлено 2657 правонарушений в сфере донорства крови и ее компонентов (2017 г. — 2379). На 1 проверку пришлось 5,2 правонарушений, против 4,6 в 2017 г. Количество правонарушений по невыполнению предписаний ФМБА России его территориальных органов составило 140 (5,3%) (2017 г. — 140 (6,2%).

По результатам проверок в 2018 г. должностными лицами ФМБА России и его территориальных органов вынесено 359 постановлений об административных правонарушениях (2017 г. — 366), из них 67 постановлений о наложении административного наказания в виде предупреждения, 289 — о назначении административного штрафа, 3 — об административном приостановлении деятельности.

Из общего количества постановлений о наложении административного штрафа 116 (40%) вынесено на должностных лиц, 173 (60%) — на юридических лиц.

Общая сумма наложенных штрафов в 2018 г. — 2898 тыс. руб. (2017 г. — 2741 тыс. руб.), средняя сумма штрафа — 10028 руб. (2017 г. — 9619 руб.).

При анализе выявленных нарушений обязательных требований законодательства о донорстве крови и ее компонентов, допущенных субъектами обращения донорской крови и ее компонентов в 2018 г., установлено следующее.

В структуре нарушений обязательных требований преобладало несоблюдение требований следующих нормативных правовых актов (90%) от общего количества нарушений):

— приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.04.2013 г. N 183н «Об утверждении правил клинического использования донорской крови и (или) ее компонентов» (далее — приказ Минздрава России от 02.04.2013 г. N 183н) (47,4% от общего количества нарушений %) (2017 г. — 48,7%);

— технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 г. N 29 (далее — технический регламент) (26,9%) (2017 г. — 24,2%);

— приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.03.2012 г. N 278н «Об утверждении требований к организациям здравоохранения (структурным подразделениям), осуществляющим заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, и перечня оборудования для их оснащения» (далее — приказ Минздравсоцразвития России от 28.03.2012 г. N 278н) (15,7%) (2017 г. — 10,5%).

В соответствии с Порядком представления информации о реакциях и об осложнениях, возникших у реципиентов в связи с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации деятельности службы крови, утвержденным приказом Минздрава России от 3 июня 2013 г. N 348н, в 2018 г. в ФМБА России и его территориальные органы поступило 62 извещения о посттрансфузионных реакциях и об осложнениях (в 2017 г. — 53).

На протяжении 2014-2018 годов количество посттрансфузионных реакций и осложнений в связи с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов имеет тенденцию к увеличению.

Среднегодовые темпы увеличения числа пострадавших вследствие переливания донорской крови и ее компонентов в течение 2014-2018 гг. составили 1 пострадавший в среднем за год (+2,1%).

Наибольшее число посттрансфузионных реакций и осложнений связано с клиническим использованием донорской крови и (или) ее компонентов — 95%.

Увеличение числа посттрансфузионных реакций и осложнений наблюдалось в Центральном федеральном округе — на 3 случая в среднем в год (+68%) и Сибирском федеральном округе — на 1 случай в среднем в год (+24,5%).

Одной из причин посттрансфузионных реакций и осложнений являлось нарушение обязательных требований законодательства о донорстве крови и ее компонентов.

Типичными нарушениями обязательных требований законодательства о донорстве крови и ее компонентов стали:

приказа Минздрава России от 02.04.2013 г. N 183н:

— нарушение требований к оформлению протоколов трансфузии (не внесение в протоколы трансфузии сведений об используемых реактивах, результатах проведения контрольных проб, проб на совместимость, биологической пробы и пр.);

— отсутствие у врачей обучения по вопросам трансфузиологии;

— не проведение первичного исследования групповой и резус-принадлежности крови реципиента, фенотипирования, определения антиэритроцитарных антител;

— не проведение подтверждающего определения групповой и резус-принадлежности крови реципиента;

— проведение подтверждающего определения групповой и резус-принадлежности крови реципиента в другой организации;

— нарушения при проведении контрольных исследований, проб на совместимость, биологической пробы.

— не соблюдение требований к прослеживаемости донорской крови и ее компонентов на этапах их заготовки, переработки, хранения, транспортировки, клинического использования и утилизации;

— нарушение требований к температурному режиму и контролю температуры при транспортировке и хранении компонентов донорской крови;

— использование для хранения донорской крови и ее компонентов оборудования, не разрешенного к использованию на территории Российской Федерации в установленном порядке;

— не исследование донорской крови и ее компонентов по показателям биологической полноценности, функциональной активности и лечебной эффективности.

приказа Минздравсоцразвития России от 28.03.2012 г. N 278н:

— отсутствие в структуре медицинской организации трансфузиологического кабинета;

— нарушение требований к штатной численности персонала;

— нарушение требований к оборудованию.

Кроме того, к типичным нарушениям обязательных требований можно отнести:

— несообщение информации о реакциях и об осложнениях в нарушение требований приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.06.2013 г. N 348н «О порядке представления информации о реакциях и об осложнениях, возникших у реципиентов в связи с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации деятельности службы крови»;

— нарушение порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов.

1.2.2. Текущий уровень развития профилактики нарушений обязательных требований

В целях реализации положений Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ФМБА России и его территориальными органами проводилась работа по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с Ведомственной программой комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации и государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов на период 2018-2020 годы, утвержденной приказом ФМБА России от 25 апреля 2018 г. N 86.

ФМБА России утвержден и размещен на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю ФМБА России и его территориальными органами со ссылками на тексты документов. Перечень постоянно актуализируется.

ФМБА России постоянно ведется работа по совершенствованию нормативных правовых актов с целью исключения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о донорстве крови и ее компонентов.

В 2018 году проводилось информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований путем издания руководств по соблюдению обязательных требований, проведения публичных мероприятий, разъяснительной и консультационной работы.

Так, в указанный период в ФМБА России и его территориальных органах ежеквартально проводились публичные обсуждения анализа правоприменительной практики с подконтрольными субъектами, индивидуальное и общее консультирование по вопросам соблюдения обязательных требований, дни «Открытых дверей», личный прием руководителей организаций. В течение года проводились инструктажи, семинары, выступления в СМИ, по телевидению, радио.

Территориальными органами ФМБА России выдаются предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

ФМБА России разработаны, утверждены и зарегистрированы в Минюсте России формы проверочных листов при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Проверочные листы размещены на официальном сайте для внедрения механизма обучения подконтрольных субъектов, а также для целей самопроверки.

ФМБА России и его территориальными органами постоянно проводится разъяснительная работа относительно процедур контроля, предоставление информации в доступном формате о правах и обязанностях подконтрольных субъектов до, во время и после проведения мероприятий по контролю (надзору).

1.2.3. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям

Деятельность ФМБА России и его территориальных органов направлена на сохранение жизни и здоровья, профилактику профессиональных заболеваний среди персонала особо опасных производств.

Небольшое количество летальных исходов на указанных предприятиях, связано, прежде всего, с жесткими требованиями, которые установлены санитарным законодательством для подобного рода предприятий, а также с высокой культурой безопасности, созданной на них.

И, несмотря на это, летальные случаи на указанных производствах все же имеют место быть и по всей вероятности, будут регистрироваться и в будущем, так как все еще велика доля ручного труда и недостаточный уровень автоматизации на таких производствах.

Задача ФМБА России и его территориальных органов путем разработки адекватных профилактических мероприятий, проведения инспекций не допускать инцидентов, приводящих к гибели персонала.

Для планирования профилактической работы определяющее значение имеет выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований.

Невыполнения требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают возможность негативных последствий для жизни и здоровья работающих, населения обслуживаемых территорий:

риск роста инфекционных заболеваний, увеличение случаев неинфекционных заболеваний (отравлений), в том числе среди детского населения;

риск увеличения случаев профессиональных заболеваний и отравлений;

ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки (загрязнение атмосферного воздуха, питьевой воды, воды открытых водоемов, почвы и др.);

ухудшение качества реализуемых товаров и оказываемых населению услуг.

Учитывая виды и типы подконтрольных субъектов, а также наиболее значимые риски причинения вреда охраняемым законом ценностям особое значение приобретает профилактическая работа:

— в организациях, эксплуатирующие особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты;

— в организациях с химически опасными объектами;

— в организациях, осуществляющие деятельность в области здравоохранения;

— в организациях, осуществляющие деятельность в сфере образования;

— на предприятиях по производству пищевых продуктов и предприятиях предоставляющих услуги общественного питания.

Развитие системы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям позволит найти решения с помощью мероприятий Программы, которые будут направлены на:

повышение уровня информированности и правовой грамотности подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований;

совершенствование способов информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований по тематическим группам для их эффективного восприятия;

обеспечение доступности сведений о применении обязательных требований, основных ошибках, способах их предотвращения;

создание системы обратной связи с подконтрольными субъектами по вопросам применения обязательных требований, правового регулирования, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий;

совершенствование системы оказания консультативной помощи подконтрольным субъектам по вопросам применения обязательных требований;

обеспечение устойчивого диалогового взаимодействия с подконтрольными субъектами и повышение уровня доверия подконтрольных субъектов к ФМБА России;

осуществление мер по мотивации подконтрольных субъектов к добросовестному поведению и сознательному соблюдению обязательных требований.

Анализ показателей, характеризующих развитие посттрансфузионных реакций и осложнений в связи с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов, определяет основные направления профилактической работы.

Во-первых. Основная направленность работы должна быть связана с повышением информированности медицинских работников, в первую очередь, осуществляющих клиническое использование донорской крови и (или) ее компонентов, об обязательных требованиях законодательства о донорстве крови и ее компонентов. Наибольшее число посттрансфузионных реакций и осложнений зарегистрировано на этапе клинического использования донорской крови и (или) ее компонентов — 95%.

Во-вторых. Приоритетом профилактической работы является комплексный подход при организации мероприятий в субъектах обращения донорской крови и (или) ее компонентов на основе адресности и всесторонности планируемых и реализуемых мер.

В-третьих. Должна быть продолжена работа в субъектах обращения донорской крови и (или) ее компонентов, где ранее регистрировались посттрансфузионные реакции и осложнения. Увеличение числа посттрансфузионных реакций и осложнений наблюдалось в Центральном федеральном округе — на 3 случая в среднем в год (+68%) и Сибирском федеральном округе — на 1 случай в среднем в год (+24,5%).

Наибольшее число посттрансфузионных реакций и осложнений зарегистрировано в Северо-Западном (45%), Уральском (22%), Сибирском (14%) и Центральном (11%) федеральных округах.

В-четвёртых. Критерием качества системы профилактики является планирование работы с учётом анализа причин развития посттрансфузионных реакций и осложнений.

Таким образом, на основе анализа подконтрольной среды определены основные направления деятельности ФМБА России по профилактике рисков причинения вреда жизни, здоровью граждан.

На устранение причин и условий нарушения обязательных требований законодательства о донорстве крови и ее компонентов направлена дифференциация видов и периодичности профилактических мероприятий.

Профилактическое воздействие будет осуществляться в формах информирования и предостережения, направленных на повышение правовой грамотности и мотивацию подконтрольных субъектов к законопослушному поведению.

1.3. Цели и задачи программы профилактики нарушений

Целями проведения профилактической работы являются:

— предотвращение риска причинения вреда жизни, здоровью граждан вследствие нарушений обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и о донорстве крови и ее компонентов;

— предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и о донорстве крови и ее компонентов

— создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда жизни, здоровью граждан вследствие нарушений обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и о донорстве крови и ее компонентов.

Для достижения целей профилактической работы необходимо решение следующих задач:

— выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

— устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований;

— определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;

— создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

Программа призвана обеспечить:

— создание условий для снижения случаев нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и о донорстве крови и ее компонентов;

— повышение эффективности федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях и государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов;

— формирование заинтересованности подконтрольных субъектов в соблюдении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и о донорстве крови и ее компонентов.

Реализация настоящей Программы будет способствовать достижению следующих конечных результатов:

— увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;

— развитие системы профилактических мероприятий ФМБА России;

— внедрение различных способов профилактики;

— разработка и внедрение технологий профилактической работы внутри ФМБА России;

— повышению эффективности обеспечения соблюдения установленных обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и о донорстве крови и ее компонентов, основанном на взаимном сотрудничестве подконтрольных субъектов и ФМБА России (территориальных органов ФМБА России);

— повышению эффективности федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях и государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов за счет внедрения инновационных принципов, форм и методов контроля (надзора).

Раздел 2. План мероприятий по профилактике нарушений

2.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год

Оставьте комментарий