Договор энергоснабжения с гражданином-потребителем

Договор энергоснабжения с гражданином-потребителем

Уважаемые клиенты ООО «РКС-энерго»! Обращаем Ваше внимание, что ООО «РКС-энерго» работает со всеми физическими лицами, приобретающими электрическую энергию для бытового потребления, как по устным, так и по письменным договорам энергоснабжения, заключенным с ООО «РКС-энерго», на условиях, указанных в настоящем разделе.

В соответствии с п.28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. №442 (далее – Постановление №442) договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.

Договор энергоснабжения с гражданином-потребителем, имеющим в наличии энергопринимающее устройство, присоединенное в установленном законом порядке к электрической сети в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, может быть заключен в устной форме.

В этом случае, наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя, а также адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается.

Таким образом, действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор с гарантирующим поставщиком, при этом, считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику, а в случае потребления электрической энергии до даты с которой производится оплата, — с даты технологического присоединения энергопринимающего устройства к электрической сети в установленном законом порядке.

В случае если гражданин имеет намерение заключить в простой письменной форме договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, то он направляет в его адрес заявление о заключении соответствующего договора с приложением к нему имеющихся у него на дату направления заявления документов из числа указанных в соответствующем перечне:

Заявления на заключение договора энергоснабжения с гражданами:

Ниже представлены основные типовые формы договоров энергоснабжения с гражданами:

Договоры энергоснабжения для граждан — потребителей

Формы договоров, вступающие в силу с 28.06.2018

дата публикации / последних изменений: 25.05.2018

Ф ормы договоров, вступающие в силу с 08.08.2017

дата публикации / последних изменений: 06.07.2017

Ф ормы договоров, вступающие в силу с 10.11.2016

дата публикации / последних изменений: 10.10.2016

Ф ормы договоров, вступающие в силу с 17.11.2015

дата публикации / последних изменений: 27.10.2015

Д ействующие формы договоров после вступления в силу ППРФ от 10.02.2014 №95

дата публикации / последних изменений: 16.07.2015

Формы договоров, действующие после вступления в силу ППРФ от 04.05.2012 № 442 и от 06.05.2011 № 354 (утратили силу)

Договор с гражданином — потребителем для жилого дома (домовладения), жилых (нежилых) помещений, в которых электрическая энергия используется для коммунально-бытовых нужд. Дата публикации: 28.11.2012

Договор с гражданином – потребителем, проживающим в многоквартирном доме. Дата публикации: 28.11.2012

Формы договоров до вступления в силу ППРФ от 04.05.2012 № 442 и от 06.05.2011 № 354 (документы утратили свою силу)

Договор энергоснабжения с гражданином — потребителем. Дата публикации: 26.10.2011

Договор энергоснабжения с гражданином — потребителем (расчет по индивидуальному прибору учета при условии дистанционного съема показаний). Дата публикации: 26.10.2011

Заявка на заключение договора энергоснабжения с гражданином — потребителем. Дата публикации: 10.03.2010

Основные условия договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии)

Основные условия договора энергоснабжения (купли — продажи электрической энергии)

Срок действия договора

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком считается заключенным на неопределенный срок (за исключением случаев, когда указанный договор заключен на период электроснабжения энергопринимающих устройств по временной схеме электроснабжения, предусмотренной Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861) и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (далее – Положение).

Договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия потребитель (покупатель) не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если за 30 дней до окончания срока действия договора, заключенного на определенный срок, потребителем (покупателем) внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения сторон до изменения договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

Вид цены на электрическую энергию (фиксированная или переменная)

Поставка электрической энергии (мощности) населению и приравненными к нему категориями потребителей осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти Республики Мордовия в области регулирования тарифов.

Цена электроэнергии по договору для юридических лиц определяется в соответствии с порядком определения стоимости на электрическую энергию (мощность), установленным в соответствии с положениями федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования цен (тарифов), действующих на момент возникновения у Потребителя обязательств по оплате потребленной электрической энергии (мощности), и является нерегулируемой.

Юридическими лицами (в том числе исполнителями коммунальных услуг) и индивидуальными предпринимателями оплата осуществляется в безналичном порядке путем их перечисления с расчетного счета Потребителя на расчетный счет Поставщика. При отсутствии у потребителя расчетного счета оплата по договору может производиться путем внесения денежных средств в кассу Поставщика.

Физическим лицам ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» предоставляет возможность оплатить потребленную электрическую энергию в наличной и безналичной форме.

— в наличной форме, путем внесения денежных средств в кассу Гарантирующего поставщика, в отделениях ФГУП «Почта России», посредством использования услуг банков, через операторов по приему платежей. Для бескомиссионной оплаты ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» заключены договоры с нижеперечисленными банками: ПАО «Сбербанк России», АККСБ «КС Банк» (ПАО), АО «Россельхозбанк», ПАО КБ «МПСБ»,

— в безналичной форме, путем перечисления денежных средств на сайте Гарантирующего поставщика (в том числе через личный кабинет), банковской картой через Интернет-банкинг, через терминалы и банкоматы, через личные кабинеты операторов по приему платежей.

Форма обеспечения исполнения обязательств сторон по договору

Исполнение обязательств может обеспечиваться способами, предусмотренными действующим законодательством РФ или соглашением сторон.

Поставщик обязуется осуществлять поставку электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, и мощности Потребителю в объеме, согласованном Сторонами в договоре. В рамках данных обязательств Поставщик урегулирует в интересах Потребителя отношения по передаче электроэнергии. Потребитель обязуется оплачивать потребленную электрическую энергию и услуги по ее передаче, а также иные требования, предусмотренные договором.

ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» — энергосбытовая компания республики, зона обслуживания которой установлена постановлением Правления Региональной энергетической комиссии Республики Мордовия от 19 октября 2006 г. № 56 «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков» (территория Республики Мордовия).

Условия расторжения договора

Договор энергоснабжения расторгается по основаниям, предусмотренным договором, законом или по соглашению сторон.

— по соглашению сторон: Соглашение о расторжении договора заключается в письменной форме.

— по инициативе потребителя. Потребитель (покупатель), имеющий намерение в соответствии с п. 49 или 50 Положения в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком полностью или уменьшить объемы электрической энергии (мощности), приобретаемые у гарантирующего поставщика, обязан передать гарантирующему поставщику письменное уведомление об этом не позднее, чем за 20 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения или изменения договора способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления;

— по инициативе гарантирующего поставщика. В случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора.

-для исполнителя коммунальных услуг — в случае прекращения обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу. Данное условие должно предусматривать оплату поставленного до момента расторжения договора ресурсоснабжения коммунального ресурса в полном объеме и исполнение иных возникших до момента расторжения договора ресурсоснабжения обязательств, в том числе обязательств, возникших вследствие применения мер ответственности за нарушение договора ( пп. «б» п. 30 Правил № 124). В свою очередь исполнитель коммунальных услуг также имеет право на односторонний отказ от исполнения договора в случае прекращения обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставлению соответствующей коммунальной услуги и в случае прекращения обязанностей по предоставлению такой коммунальной услуги.

Договор энергоснабжения, стороной в котором является гражданин, использующий энергию для бытового потребления, расторгается только по инициативе потребителя.

Стороны за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств по договору несут ответственность в установленном действующим законодательством Российской Федерации и договором порядке. Стороны освобождаются от ответственности при наступлении обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор).

В рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

В рамках договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия лиц, привлеченных им для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. За неоказание или ненадлежащее оказание услуг по передаче электрической энергии ответственность перед потребителем (покупателем) несет оказывающая такие услуги сетевая организация.

Если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Наличие оснований и размер ответственности гарантирующего поставщика перед потребителем определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Иная информация, являющаяся существенной для потребителей

Наименование и адрес: Публичное акционерное общество «Мордовская энергосбытовая компания», сокращенное наименование: ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», ПАО «Мордовэнергосбыт»

Место нахождения Общества: Россия, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Большевистская, д.117А

Почтовый адрес Общества: 430001, Россия, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Большевистская, д.117А

Номер телефона: (8342) 23-48-00, 23-48-05, Номер факса (8342) 47-89-99,

Адрес электронной почты: [email protected]

Генеральный директор — Мордвинов Александр Михайлович

Главный бухгалтер — Табачникова Галина Владимировна

Договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком заключается в простой письменной форме, если иное не установлено нормами действующего законодательства (п. 33 Положения).

Порядок заключения договоров энергоснабжения с гражданина-потребителя, регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 и Положением. Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 Положений, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

С более подробной информацией о порядке заключения договора энергоснабжения с гражданина-потребителя можно ознакомиться на официальном сайте компании или получить консультацию по тел: 8(8342) 23-48-69, 23-48-81 или 8-800-23-480-23.

Формы договоров размещены на сайте компании

Существенными условиями договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) являются:

— дата и время начала исполнения обязательств по договору;

— обязанность потребителя (покупателя) урегулировать отношения по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя в соответствии с настоящим документом и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и уведомить гарантирующего поставщика о дате заключения такого договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также обязанность потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности и (или) безопасности государства, к необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, передать гарантирующему поставщику не позднее 5 дней со дня согласования копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного (измененного) и согласованного в установленном порядке с сетевой организацией после заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности);

— точка (точки) поставки по договору;

— требования к качеству поставляемой электрической энергии, которые должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации;

— соответствующий настоящему документу порядок определения объема покупки электрической энергии (мощности) по договору за расчетный период;

— соответствующий настоящему документу порядок определения стоимости поставленной по договору за расчетный период электрической энергии (мощности);

— условия о порядке учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядке взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, указанные в пункте 42 Положений, характеристики приборов учета, имеющихся на дату заключения договора, а также обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению оборудования точек поставки по договору приборами учета и условия о порядке определения объема потребления электрической энергии (мощности) в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда в соответствии с настоящим документом подлежат применению расчетные способы;

-ответственность гарантирующего поставщика, определяемая в соответствии с Положением, за нарушение условий поставки, в том числе надежности электроснабжения и качества электрической энергии, ответственность потребителя (покупателя) за нарушение порядка оплаты, ответственность сторон договора за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии;

— следующие права потребителя (покупателя) по договору:

— право выбора в случаях, определенных настоящим документом, ценовой категории, условий почасового планирования потребления электрической энергии,

— право досрочного расторжения или изменения договора с гарантирующим поставщиком при выполнении условий Положения,

— право выбора любого лица для оборудования точек поставки по договору приборами учета электрической энергии;

— обязанности гарантирующего поставщика по осуществлению действий, необходимых для реализации прав потребителя (покупателя), предусмотренных в Положение.

В договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) также должны быть указаны выделенный оператором подвижной радиотелефонной связи абонентский номер (далее — номер мобильного телефона) и адрес электронной почты потребителя, предназначенные для направления ему уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии,

— иные условия, указанные в нормативных правовых актах.

Существенными условиями договора энергоснабжения являются условия, предусмотренные п. 40 Положения (за исключением условия, указанного в абзаце четвертом п. 40 Положения), а также следующие условия:

— существенные условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг;

— условия о порядке определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда в соответствии с настоящим документом подлежат применению расчетные способы, определенные в разделе X настоящего документа;

— обязанность потребителя по обеспечению функционирования и реализации управляющих воздействий устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, средств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности, установленных в границах его балансовой принадлежности в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям или Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, а также обязанность потребителя по обеспечению своевременного выполнения диспетчерских команд (распоряжений) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и соответствующих требований сетевой организации, а также ответственность за несоблюдение указанной обязанности.

В договоре энергоснабжения также должны быть указаны номер мобильного телефона и адрес электронной почты потребителя, предназначенные для направления ему уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии.

В договоре энергоснабжения должна содержаться контактная информация сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно присоединены энергопринимающие устройства потребителя (контактные телефоны для заочного обслуживания потребителей, ссылка на официальный сайт сетевой организации в сети Интернет и иные условия, указанные в нормативных правовых актах.

Исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком в соответствии с Положением и Правилами № 124.

Существенными условиями договора энергоснабжения (ресурсоснабжения) являются:

а) предмет договора (вид коммунального ресурса);

б) дата начала поставки коммунального ресурса;

в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса;

г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса;

д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений и (или) потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса;

е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу;

ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

В договоре ресурсоснабжения также предусматриваются следующие условия:

а) условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса.

б) порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги;

в) условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем), а также обязанность сторон по информированию о выявлении несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам и порядок взаимодействия при выявлении такого подключения, в том числе порядок осуществления перерасчетов по оплате коммунальных ресурсов;

г) определенное с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности условие о разграничении обязательств сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и (или) принятых по соглашению с собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома обязательств по оборудованию индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (жилого дома — индивидуальным прибором учета), включая обеспечение доступа к общедомовому имуществу для целей установки таких приборов учета, а также обязательство сторон по обеспечению работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора ресурсоснабжения требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным;

д.1) обязательства сторон по подписанию актов, фиксирующих показания коллективных (общедомовых) приборов учета на момент прекращения обязательств управляющей организации, в том числе в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации или в связи с прекращением или аннулированием лицензии управляющей организации на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее — лицензия);

е) обязанность исполнителя уведомлять ресурсоснабжающую организацию о сроках проведения исполнителем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей ресурсоснабжающей организации участвовать в таких проверках;

е.1) обязательства ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации, а также обязанность ресурсоснабжающей организации уведомлять исполнителя о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя участвовать в таких проверках в случаях, предусмотренных пунктом 21.1 Правил №124;

ж) обязанность исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета не должны возлагаться на потребителей и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения;

з) порядок взаимодействия сторон при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, а также порядок расчета размера платы за поставленный коммунальный ресурс в указанном случае (определяется с учетом требований к расчету размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг);

з.1) обязательства сторон по передаче информации, предусмотренной нормативными правовыми актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), по форме и в сроки, которые установлены такими актами, — в случае если в субъекте Российской Федерации приняты решения об установлении такой социальной нормы;

и) иные условия, указанные в нормативных правовых актах в сфере ресурсоснабжения, а также условия, которые стороны сочтут необходимыми.

При установлении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса, учитывается следующее:

— поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям, а также приобретать коммунальный ресурс, потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме;

— поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с товариществом или кооперативом, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты государственной регистрации товарищества или кооператива.

При установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Действия при нарушении требований потребителем и гарантирующим поставщиком, а также права при утрате гарантирующим поставщиком его статуса в полном объеме размещены в типовой форме договора.

Расчетным периодом для осуществления расчетов потребителей (покупателей) с гарантирующими поставщиками является 1 месяц (п. 79 Положения).

Граждане, приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, обязаны вносить в его адрес оплату стоимости потребленной за расчетный период электрической энергии (мощности) не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (п. 81 Положения).

Исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

Покупатели, приобретающие электрическую энергию для ее поставки населению, обязаны оплачивать стоимость электрической энергии (мощности) в объеме потребления населения за расчетный период до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (п. 81 Положения).

Пунктом 82 Положений предусмотрено, если иное не установлено п. 81 Положения, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

— 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

— 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

— стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

В случае если договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) заключается гарантирующим поставщиком с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, в нем предусматривается условие о предварительной оплате 50 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, до 1-го числа этого месяца, если иное не установлено договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

Соглашением между гарантирующим поставщиком и приобретающей у него электрическую энергию энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией указанное условие может быть заменено полностью или частично условием о предоставлении гарантирующему поставщику обеспечения исполнения обязательств по оплате по договору (п. 82 Положения).

Качество электрической энергии, поставляемой по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии), должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации (п. 40 Положения).

Информацию об изменении основных условия договора.

В случае принятия после заключения договора законов и (или) иных нормативных правовых актов, устанавливающих иные правила исполнения публичных договоров или содержащих иные правила деятельности Гарантирующего поставщика, установленные такими документами новые нормы обязательны для сторон с момента их вступления в силу, если самими нормативными правовыми актами не установлен иной срок. В случае если новая норма предусматривает положение, которое может быть изменено соглашением сторон, то стороны обязуются достичь такого соглашения в течение 1 месяца с момента вступления в силу нормативных правовых актов, при не достижении согласия в указанный срок согласованным является условие, определенное в нормативном правовом акте. Действие такого условия распространяется на отношения сторон, возникшие с даты вступления в силу нормативного правового акта, независимо от даты достижения соглашения по нему.

При наличии технической возможности документооборот между сторонами по договору энергоснабжения допускается в электронном виде с применением электронной цифровой подписи.

ПАО «Мордовская энергосбытовая компания»
Россия, Республика Мордовия,
г. Саранск, ул. Большевистская, д.117А
Тел. (8342) 23-48-00
Факс. (8342) 47-89-99

Режим работы: пн.-пт. с 8.00 — 17.00
Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00
Выходные дни: сб. вс.

Договор энергоснабжения

Заключение договора энергоснабжения

Тел./факс: +7 (4752) 71-90-36

Действительность договора энергоснабжения с потребителем — гражданином, использующим электрическую энергию для бытового потребления, не зависит от обстоятельства оформления отношений сторон путем составления письменного соглашения. Наличие заключенного с гражданином договора удостоверяется документом, подтверждающим оплату гражданином потребленной им электроэнергии и позволяющим определить ГП, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному ГП.

Отсутствие подтверждения первой оплаты электрической энергии, потребителем-гражданином данному лицу, свидетельствует о факте бездоговорного потребления электрической энергии.

Применяемые ГП условия указанных в настоящем пункте договоров энергоснабжения, соответствующие Гражданскому кодексу Российской Федерации и настоящим Правилам, доводятся гарантирующим поставщиком до сведения потребителей-граждан вместе с информацией о реквизитах, по которым должна быть произведена оплата электрической энергии, либо иным способом. Если потребитель-гражданин не был уведомлен о применяемых гарантирующим поставщиком условиях указанных в настоящем пункте договоров энергоснабжения, к отношениям сторон по таким договорам применяются положения Гражданского кодекса РФ, настоящих Правил и условия примерного договора поставки электрической энергии потребителям (энергоснабжения потребителей).

Качество электрической энергии, поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии) должно соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям законодательства Российской Федерации.

Порядок согласования договорного объема потребления электрической энергии за расчетный период, порядок оплаты отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления, момент начала исполнения договора каждой из его сторон определяются договором энергоснабжения в соответствии с требованиями настоящих Правил.

При энергоснабжении потребителей — граждан расчетным периодом является один календарный месяц.

Договором энергоснабжения с потребителями-гражданами предусматривается, что они потребляют электрическую энергию в необходимом им количестве.

Плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится потребителями-гражданами не позднее десятого числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Срок исполнения покупателем обязательства по оплате электрической энергии (срок платежа) определяется по соглашению сторон.

Если иное не установлено соглашением сторон, покупатели (за исключением потребителей — граждан) оплачивают ГП по установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей тарифу половину договорного объема потребления электрической энергии и мощности в срок до 15-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии.

Расторжение договора энергоснабжения (по инициативе покупателя может быть осуществлено только при условии предварительного письменного уведомления гарантирующего поставщика не менее чем за 30 дней до предполагаемого расторжения договора. Покупатель, не уведомивший ГП о расторжении договора энергоснабжения, продолжает нести все установленные договором обязательства, включая обязательство по оплате потребленной электрической энергии и оказанных услуг.

Особенности договора энергоснабжения электрической энергией с участием гражданина-потребителя Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки»

Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Тебенькова Светлана Александровна

Выявлены основные особенности договора энергоснабжения , заключаемого с гражданином-потребителем, установлены проблемные моменты законодательного регулирования в данной сфере, высказаны предложения, направленные на совершенствование законодательства.

Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Тебенькова Светлана Александровна,

Particularities of electrical energy supply agreement with the participation of person-consumer

Текст научной работы на тему «Особенности договора энергоснабжения электрической энергией с участием гражданина-потребителя»

?ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

УДК 347 С.А. Тебенькова

ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИЕЙ С УЧАСТИЕМ ГРАЖДАНИНА-ПОТРЕБИТЕЛЯ

Выявлены основные особенности договора энергоснабжения, заключаемого с гражданином-потребителем, установлены проблемные моменты законодательного регулирования в данной сфере, высказаны предложения, направленные на совершенствование законодательства.

Ключевые слова: договор энергоснабжения, договор купли-продажи электрической энергии, граждане-потребители, бытовое потребление, гарантирующий поставщик.

Результатом проведенной в электроэнергетике реформы стала либерализация данной отрасли, расширение свободы экономической деятельности, конкуренции и взаимодействия ее субъектов на рыночных началах. Усилилась роль гражданско-правового договора как регулятора отношений участников.

Возможности договорного взаимодействия субъектов электроэнергетики зачастую и в настоящее время ограничиваются императивными предписаниями законодательства, что обусловливается значительной спецификой отношений в отрасли. Вместе с тем представляется, что эффективное функционирование отрасли основывается на сочетании административно-правовых и гражданско-правовых методов регулирования. Нахождение конкретного баланса и определение сфер применения данных методов являются важнейшими составляющими проблемы определения оптимальной модели отношений в электроэнергетике.

Действующим законодательством предусмотрены две основные договорные конструкции, направленные на реализацию электроэнергии на розничном рынке, такие как договор купли-продажи электрической энергии и договор энергоснабжения.

В структуре отношений договор энергоснабжения выступает в качестве основного соглашения, на основании которого осуществляется реализация электроэнергии. Его регулированию посвящен отдельный §6 гл. 30 Гражданского кодекса РФ.

В научной литературе договор энергоснабжения квалифицируется как разновидность договора купли-продажи, что основано на ряде присущих ему квалифицирующих признаков, которые нашли отражение в его законодательном определении (п. 1 ст. 539 ГК). Как указывает В.В. Витрянский, к числу таких признаков относится специфика объекта данного договора (электрической энергии) и обусловливаемый этой спецификой способ исполнения обязательства — передача энергии абоненту через присоединенную сеть [1. С. 34]. В соответствии с п. 5 ст. 454 ГК РФ договор энергоснабжения также отнесен к отдельному виду договора купли-продажи.

Однако в соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 (далее Основные положения), указанные договоры позиционируются в качестве самостоятельных инструментов регулирования оборота электрической энергии на розничных рынках.

Они различаются по объему прав и обязанностей сторон. Так, согласно п. 7 Основных положений гарантирующий поставщик обязуется осуществлять отпуск (поставку) электрической энергии покупателю, тогда как по договору энергоснабжения указанная обязанность дополняется еще одной -самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей. В отношениях купли-продажи покупателю предоставлено право самостоятельно урегулировать отношения по оперативно-диспетчерскому управлению и по оказанию услуг по передаче энергии по сетям, заключив необходимые договоры.

Вопрос о соотношении данных договоров разрешен п. 4 ст. 539 ГК РФ, устанавливающим субсидиарное применение норм Кодекса к отношениям по снабжению электрической энергией.

Формирование оптимальной структуры договорных связей во многом зависит от особенностей ее законодательного регулирования, в котором на сегодня, зачастую, обнаруживаются пробелы и противоречия.

Так, термины, употребляемые в нормативных актах, регулирующих отношения в электроэнергетике (например, «поставка» и «купля-продажа» используются как равнозначные понятия), не всегда согласуются с аналогичными терминами, содержащимися в ранее принятых (в том числе ГК РФ), что приводит к смысловой путанице и затруднению правоприменения.

Роль договора энергоснабжения по-прежнему остается значительной. Согласимся с мнением А.Д. Жанэ о том, что доводы о замене изучаемого соглашения иными договорными формами являются необоснованными [2. С. 52]. Преобладающее количество сделок заключается в целях снабжения электрической энергией граждан-потребителей. Промышленные потребители также вправе задействовать рассматриваемую правовую конструкцию. Это в полной мере согласуется с общим принципом свободы договора в сфере потенциально конкурентных видов деятельности, позволяющим участникам, среди прочего, заключить смешанный договор.

Необходимо отметить, что легальное определение договора энергоснабжения электрической энергией содержится в п. 6 Основных положений только для случая, когда на стороне продавца электрической энергии действует гарантирующий поставщик как коммерческая организация, обязанная в соответствии с федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию. В соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Типовая форма договора энергоснабжения, заключаемого между гарантирующим поставщиком и гражданином-потребителем, является приложением № 5 к Основным положениям.

Сторонами договора энергоснабжения электрической энергией являются продавец (поставщик) и покупатель. На стороне продавца электрической энергии могут выступать (ст. 37 Закона «Об электроэнергетике», п. 3 Основных положений):

— энергосбытовые организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии;

— энергоснабжающие организации, осуществляющие продажу потребителям произведенной или купленной электрической энергии и совмещающие эту деятельность с деятельностью по передаче электрической энергии.

Покупателями по договору являются потребитель (физическое или юридическое лицо, приобретающее электрическую энергию для удовлетворения бытовых и (или) производственных нужд), производитель электрической энергии, а также сетевая организация, приобретающие электрическую энергию для собственных нужд.

Отказ законодательства от понятия «абонент» представляется закономерным, поскольку покупатель на розничном рынке, в отличие от абонента в договоре энергоснабжения, становится самостоятельной фигурой, обладающей свободой выбора контрагентов и возможностями по формированию наиболее устраивающей его структуры договорных связей.

В зависимости от того, кто выступает на стороне покупателя, можно выделить следующие разновидности договора: договор энергоснабжения электрической энергией, заключаемый с участием граж-дан-потребителей; договор энергоснабжения электрической энергией, заключаемый с участием прочих покупателей (предлагаем отнести к данной категории юридических лиц (в том числе производителей электрической энергии, сетевые организации), а также индивидуальных предпринимателей).

В связи с повсеместным распространением, комплексным правовым регулированием и множеством особенностей, обусловленных субъектным составом, остановимся на рассмотрении договора энергоснабжения электрической энергией, одной из сторон которого выступает гражданин-потребитель. Последний понимается, согласно п. 4 Основных положений, как субъект, относящийся к группе «население» и приравненных к нему категорий потребителей.

Анализ договорных конструкций на розничных рынках электроэнергии, предусматриваемых законодательством, позволяет рассматривать договор энергоснабжения электрической энергией в качестве единой модели договорного регулирования отношений по реализации электроэнергии на розничных рынках. Особенности, характерные для договора, стороной которого выступает гражданин-

потребитель, являются основанием для определения его как самостоятельного вида договора энергоснабжения электрической энергией по субъектному критерию.

Выделение указанного договора в отдельный вид имеет юридическое значение, поскольку от того, кто выступает на стороне потребителя — юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или гражданин, использующий энергию для бытового потребления, — зависит характер и объем прав и обязанностей, порядок заключения договора.

Рассмотрение договора позволит дать ему общеправовую характеристику, юридическую квалификацию, определить существо обязательства, выделить отличительные особенности договора, заключаемого с гражданами-потребителями и выявить основные проблемные моменты в законодательном регулировании.

Порядок заключения рассматриваемого договора имеет ряд характерных особенностей. В тех случаях, когда в качестве покупателя выступает гражданин-потребитель, использующий электрическую энергию для бытового потребления, законодатель допускает упрощенный порядок заключения договора: для того чтобы признать договор заключенным, достаточно первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Однако нормы Основных положений не согласуются с указанным выше и предусматривают следующее.

Действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или незаключения договора в письменной форме. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику.

В случае отсутствия первой оплаты электрической энергии гражданином-потребителем гарантирующему поставщику или выявления факта потребления электрической энергии до начала расчетного периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата, задолженность такого гражданина по оплате потребленной им электрической энергии перед гарантирующим поставщиком исчисляется с даты технологического присоединения его энергопринимающего устройства к электрической сети в зоне деятельности данного гарантирующего поставщика или даты присвоения статуса гарантирующего поставщика соответствующей организации (в зависимости от того, какая дата наступит позднее).

Данная множественность оснований начала действия договора вызывает сложность правоприменения. Необходимо унифицировать данные нормы путем приведения в соответствие Гражданскому кодексу РФ.

Согласно нормам Основных положений договор энергоснабжения может быть заключен с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям поставщика электрической энергии, и с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевых организаций и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства (п. 6 Правил Основных положений). Конструкция договора, предусмотренная § 6 гл. 30 ГК РФ, напротив, включает как обязательное непосредственное присоединение энергоустановки к сети энергоснабжающей организации. В юридической литературе критерий наличия присоединения ранее признавался одним из квалифицирующих признаков договора энергоснабжения [3].

Полагаем, что и в настоящее время наличие технологического присоединения является обязательным условием начала подачи электрической энергии потребителю, началом действия договора энергоснабжения, возникновения прав и обязанностей сторон. Изменилась лишь принадлежность сетей, правообладателями которых стали сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, в связи с запретом на совмещение деятельности в естественно-монопольной и потенциально конкурентной сферах электроэнергетики (абз. 14 ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 №36-ФЗ).

В случае если гражданин намеревается заключить в письменной форме договор энергоснабжения (договор купли-продажи электрической энергии) для индивидуального бытового потребления, он направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с приложением имеющихся у него на дату направления заявки документов, подтверждающих выполнение

необходимых для его заключения условий (наличие технологического присоединения устройств потребителя к электрической сети в установленном порядке и обеспечение учета электрической энергии). В случае если представленных гражданином документов недостаточно для подтверждения выполнения установленных требований или у гражданина отсутствуют соответствующие документы, соблюдение условий проверяется гарантирующим поставщиком самостоятельно. Указанная дополнительная обязанность гарантирующего поставщика обусловлена статусом покупателя.

С учетом многочисленности потребителей энергии, длительности договорных связей и в целях обеспечения стабильности договорных отношений п. 75 Основных положений (так же, как и в п. 2 ст. 540 ГК РФ) предусмотрено, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо заключении нового договора. Это правило относится как к юридическим, так и к физическим лицам, с которыми заключен договор. Оно устраняет возможную неопределенность во взаимоотношениях потребителя и гарантирующего поставщика на период перезаключения договора, длящегося иногда месяцами.

Договор энергоснабжения с гражданином-потребителем считается заключенным на неопределенный срок. Помимо общих оснований изменения и расторжения договора (ст. 450 ГК РФ), ст. 546 ГК РФ предусмотрена возможность одностороннего отказа, но только для гражданина, использующего энергию для бытового потребления. Он вправе расторгнуть договор при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Договор энергоснабжения электрической энергией, заключаемый с гарантирующим поставщиком, отнесен к числу публичных (п. 5 ст. 38 Закона «Об электроэнергетике»). Одним из оснований для такой квалификации является право предъявления требования о понуждении к заключению договора заинтересованным лицом. При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ, то есть договор может быть заключен в принудительном порядке по решению суда (п. 3 ст. 426, п. 4 ст. 445 ГК РФ). Указанные положения в равной мере относятся и к гражданам-потребителям.

Обратим внимание на то, что содержание (совокупность всех условий) и основные характеристики рассматриваемого договора и договора энергоснабжения во многом схожи между собой, но имеют некоторые различия.

Договор энергоснабжения электрической энергией является взаимным и возмездным. Сказанное относится и к договору, заключаемому с гражданином-потребителем.

Одинаков и предмет как существенное условие, который «включает два рода объектов: действия сторон по подаче энергии через присоединенную сеть на энергопринимающее устройство покупателей, принятию энергии и ее оплате, а также собственно энергию как специфический товар» [4].

Обязательным признаком договора энергоснабжения является заключение потребителем соглашения для удовлетворения собственных бытовых нужд. Обратим внимание на то, что нормативное определение договора, содержащееся в Основных положениях, не включает данный признак в качестве обязательного. Необходимость условия выявляется по результатам сравнительного анализа законодательства. Статьей 3 Закона «Об электроэнергетике» предусмотрено, что потребителями электрической энергии признаются лица, приобретающие ее для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Таким образом, цель приобретения энергии для последующей перепродажи третьим лицам исключает возможность отнесения соглашения к виду договора энергоснабжения.

Одним из проблемных моментов, наш взгляд, является отсутствие законодательного определения понятия «бытовое потребление» («бытовые нужды»). Указанное уточнение (в виде исчерпывающего перечня целей) имеет принципиальное значение, поскольку от цели потребления зависит характер и объем прав и обязанностей сторон договора, изменяется порядок ценообразования: в случае «бытового потребления» применяется регулируемый тариф, электроэнергия для целей предпринимательской деятельности, напротив должна быть реализована по свободным (нерегулируемым) ценам.

Объем потребления электрической энергии согласовывается сторонами в договоре (п. 66 Основных положений). Планируемое к потреблению количество заявляется покупателем (за исключением граждан-потребителей) гарантирующему поставщику в установленные сроки, в том время как граждане-потребители используют энергию в необходимом им количестве. Обязательное применение специальной нормы в отношении граждан-потребителей подтверждается тем, что суды исходят из того, что существенное условие договора электроснабжения о количестве электрической энергии в

2012. Вып. 3 ЭКОНОМИКА И ПРАВО

отношении граждан-потребителей и исполнителей коммунальных услуг регулируются п. 73 и 89 Основных положений [5].

Качество электроэнергии должно соответствовать положениям технических регламентов и иным обязательным требованиям.

Цена не является существенным условием договора энергоснабжения. Порядок формирования стоимости энергии устанавливается ст. 40 Закона «Об электроэнергетике», разд. VII Основных положений, постановлениями Правительства РФ. Еще одной особенностью рассматриваемого договора является государственное регулирование цены на электрическую энергию.

Законодательно определено, что поставка электрической энергии (мощности) гражданам-потребителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группам (категориям) потребителей (покупателей) в объеме всего фактического потребления, а исполнителям коммунальной услуги по электроснабжению — в объемах электрической энергии (мощности) осуществляется по регулируемым ценам (тарифам).

Для всех остальных категорий потребителей на розничных рынках, функционирующих на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) согласно п. 106 Основных положений по нерегулируемым ценам (ставкам нерегулируемых цен) не выше предельных уровней нерегулируемых цен (ставок предельных уровней нерегулируемых цен), которые рассчитываются ими в одноставочном и двух-ставочном выражении, исходя из составляющих, определяемых и публикуемых коммерческим оператором оптового рынка электрической энергии.

Основными обязанностями покупателя являются оплата и обеспечение учета потребленной энергии. Указанные обязанности исполняются с учетом специальных норм. Так, п. 73 Основных положений установлено, что плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится покупателями (гражданами-потребителями и исполнителями коммунальной услуги по электроснабжению) не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В случае неисполнения покупателем обязательства по учету электрической энергии и поддержанию приборов учета в надлежащем состоянии объем потребления может быть определен расчетным способом. Для граждан-потребителей Основные положения предусматривают возможность применения нормативов потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленных в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Гарантирующий поставщик вправе приостановить исполнение обязательств по договору в случае неоплаты покупателем приобретенной им электроэнергии. Приостановление подачи электрической энергии в рамках оказания коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Однако п. 178 Основных положений также установлен порядок введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданами-потребителями своих обязательств по договорам энергоснабжения (договорам купли-продажи электрической энергии). Указанный порядок отличен от предусмотренного жилищным законодательством.

Таким образом, неясно о какой категории граждан-потребителей идет речь в Основных положениях, на практике в связи с этим возникает вопрос: нормами какого нормативного акта руководствоваться при введении ограничения режима потребления. Необходимо разграничить область применения каждого, поскольку порядок, предусмотренный в них, различен. В целях корректного применения норм права необходимо внести изменения в Основные положения, обозначив круг субъектов, подпадающих под действие нормы п. 178.

Важной особенностью современного состояния отрасли является значительное усложнение отношений и появление в ней большого числа новых субъектов.

Особую роль в регулировании отношений по энергоснабжению граждан-потребителей играют так называемые исполнители коммунальных услуг. Это субъекты розничного рынка энергии, которые на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи электрической энергии) приобретают электроэнергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования электроэнергии на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и

иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электросетях (абз. 1 п. 89 Основных положений).

Электрическая энергия в рамках оказания коммунальных услуг становится коммунальным ресурсом, приобретение которого для дальнейшей поставки потребителям осуществляется исполнителем коммунальных услуг.

Согласно нормам действующего жилищного законодательства заключение прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями (гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией) при наличии исполнителя коммунальных услуг в доме, не представляется возможным. Следовательно, согласно схеме, предлагаемой законодателем, заключение договоров энергоснабжения, стороной которого будет гражданин-потребитель, возможно лишь в случае выбора в качестве способа управления — непосредственного управления либо в случае отсутствия исполнителя коммунальных услуг по каким-либо причинам.

Указанная позиция подтверждается судебной практикой: из содержания п. 88 Основных положений розничных рынков прямо следует, что непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) граждане-потребители вправе приобретать электрическую энергию только при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом, тогда как при управлении многоквартирным домом управляющей организацией граждане-потребители потребляют услугу электроснабжения на основании договоров, заключенных в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации [6].

Динамичное развитие законодательства (постоянное внесение изменений в Основные положения, планируемое вступление в силу новых правил предоставления коммунальных услуг) оказывает сильное влияние на формирование договорной структуры в отрасли, однако все изменения должны служить цели формирования четкой структуры договорных связей, организации такой системы хозяйственных отношений между предприятиями (организациями) и гражданами-потребителями — соответственно продавцами (поставщиками) и покупателями, которая обеспечивала бы наиболее быстрое и экономически правильное и целесообразное продвижение продукции (электроэнергии) от производителя к потребителю, защиту интересов сторон.

1. Витрянский В.В. Договор энергоснабжения и структура договорных связей по реализации и приобретению электроэнергии // Хозяйство и право. 2005. № 3. С. 34-49.

2. Жанэ А.Д. Договор энергоснабжения в условиях реформирования электроэнергетики // Законодательство и экономика. 2005. № 8. С. 52-55.

3. Блинкова Е.В. Договор энергоснабжения и подобные ему договоры // Правовые вопросы энергетики. 2003. №1.

4. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о передаче имущества (Кн. 2). М.: Статут, 2002 .

5. Определение ВАС РФ от 15 августа 2011 г. № ВАС-10356/11 // СПС «КонсультантПлюс».

6. Решение ВАС РФ от 8 февраля 2012 г. № ВАС-13754/11 // СПС«КонсультантПлюс».

Поступила в редакцию 21.04.12

Particularities of electrical energy supply agreement with the participation of person-consumer

The article covers the particularities of electrical energy supply agreement with the participation of person-consumer, and the problem points of legislative regulation in this area. In addition, the article includes propositions on the improvement of legislation.

Keywords: energy supply agreement, purchase agreement of electrical energy, household consumption, guaranteeing supplier.

Тебенькова Светлана Александровна, соискатель Tebenkova S.A., applicant

ФГБОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» Udmurt State University

426034, Россия, г. Ижевск, ул. Университетская, 1 (корп. 4) 426034, Russia, Izhevsk, Universitetskaya st., 1/4

Смотрите так же:  Экспертиза ос

Оставьте комментарий