Удо кратко

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79 УК)

Уголовный закон предусматривает возможность досрочного освобождения от дальнейшего отбывания наказания лиц, доказавших, что для своего исправления они не нуждаются в полном отбывании назначенного наказания. Было бы нецелесообразно, негуманно и несправедливо продолжать исполнение назначенного наказания в отношении таких лиц.

Условно-досрочное освобождение — это не единовременный акт, а процесс, который начинается решением суда об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания, а завершается в момент, когда освобождение становится необратимым. В связи с этим закон устанавливает условия предварительного (неполного) и условия окончательного освобождения осужденного от отбывания назначенного ему приговором суда наказания.

Основание предварительного освобождении осужденного складывается из совокупности условий, названных в ч. 1-5 ст. 79 УК:

  • осужденный отбывает наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы;
  • осужденный фактически отбыл установленную законом часть срока назначенного ему судом наказания;
  • к моменту решения вопроса об освобождении осужденного достигнут определенный в законе уровень его исправления;
  • суд признает, что осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.
  • К лицу, отбывающему пожизненное лишение свободы, кроме условий, названных в пунктах «в» и «г», предъявляются дополнительные требования: такое лицо может быть освобождено условно-до- срочно, если оно фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы, не допускало злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет и не совершило в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление (ч. 5 ст. 79 УК). Только в своей совокупности эти условия составляют основание для предварительного (неполного) условно-досрочного освобождения осужденного.

    Для окончательного освобождения осужденного от назначенного ему наказания необходимо «полное» основание, включающее в себя, кроме вышеперечисленных, дополнительные условия, указанные в ч. 7 ст. 79 УК:

  • истечение неотбытой части срока назначенного наказания;
  • несовершение осужденным в течение неотбытой части наказания действий, перечисленных в ч. 7 ст. 79.
  • При выполнении этих условий осужденным решение о его освобождении признается окончательным. Наказание, от отбывания которого он был освобожден предварительно, считается исполненным и уже никогда не будет обращено к исполнению.

    Условно-досрочное освобождение подлежит применению только к лицу, отбывающему основное наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено и от отбывания дополнительного наказания (ч. 1 ст. 79 УК) — таковым могут быть лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или ограничение свободы.

    Условно-досрочное освобождение, согласно ч. 3 ст. 79 УК, может быть применено только после фактического отбытия осужденным:

  • не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
  • не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
  • не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, но не выдержавшему условий испытания, вследствие чего его освобождение отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК;
  • не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за преступления, предусмотренные ст. 205, 205 1 , 205 2 , 210 УК.
  • Таким образом, как правило, продолжительность фактически отбытой части назначенного наказания зависит от категории преступления, совершенного осужденным (пп. «а», «б», «в»). В одном случае она связывается законодателем с личностью осужденного (п. «в»), а еще в двух случаях — с характером преступления и личностью потерпевшего (п. «г»).

    При этом во всех случаях фактически отбытый осужденным срок лишения свободы, необходимый для применения условно-досрочного освобождения, не может быть менее 6 месяцев (ч. 4 ст. 79 УК).

    Важным условием освобождения осужденного является признание суда, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Оценивая поведение осужденного в период отбывания наказания, его отношение к груду, к учебе, к окружающим, соблюдение им требований режима и т.п., суд должен прийти к убеждению, что осужденный твердо встал на путь исправления, вследствие чего можно надеяться, что цели наказания в отношении данного лица могут быть успешно реализованы без дальнейшего отбывания назначенного ему наказания.

    При условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания карательно-воспитательное и превентивное воздействие на осужденного не прекращается. В период неотбытой части срока назначенного виновному наказания сохраняются последствия его осуждения: часть срока наказания, которая не отбыта, обязанности, возложенные в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК, контроль за его поведением, судимость, в которых продолжает проявляться негативная оценка совершенного преступления и личности виновного, т.е. кара. Такое уголовно-правовое воздействие в отношение лица, совершившего преступление, продолжается до момента погашения или снятия с него судимости за это преступление.

    Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания (ч. 2 ст. 79 УК). Неотбытую осужденным часть наказания принято именовать испытательным сроком — по аналогии с соответствующим периодом при применении условного осуждения (ч. 3 ст. 73 УК). В течение этого срока условно освобожденный должен вести себя правомерно и выполнять обязанности, которые могут быть возложены на него судом в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК, аналогичные по своей природе тем, которые могут применяться в отношении условно осужденного. Только соблюдение этих дополнительных требований вкупе с истечением испытательного срока делает освобождение лица необратимым.

    В законе не установлена продолжительность испытательного срока при условно-досрочном освобождении осужденного от пожизненного заключения, но это не означает, что этот срок имеет пожизненный характер. Испытательный срок может реализовываться в границах судимости: в соответствии со ст. 86 УК он равняется восьми годам с момента условно-досрочного освобождения указанного осужден ного.

    В соответствии с ч. 6 ст. 79 УК за поведением условно-досрочно освобожденного и соблюдением им условий испытания осуществляется контроль уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих — командованием воинских частей и учреждений.

    Возможность окончательного условно-досрочного освобождения осужденного от назначенного ему наказания законодатель связывает с несовершением осужденным в течение оставшейся неотбытой части наказания правонарушений, перечисленных в ч. 7 ст. 79 УК. Только одно из них — совершение нового тяжкого или особо тяжкого преступления в течение неотбытой части назначенного наказания — признается обязательным основанием отмены условно-досрочного освобождения. В таких случаях суд назначает наказание по правилам о совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК.

    В случае совершения осужденным в течение оставшейся не отбытой части наказания преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести (п. «б» ч. 7 ст. 79 УК) вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом в зависимости от характера и степени общественной опасности нового преступления, личности виновного и его поведения в течение неотбытой части наказания. При сохранении условно-досрочного освобождения к исполнению обращается только наказание, назначенное за новое преступление, не отбытая же часть наказания по предыдущему приговору в исполнение не приводится и rio-прежнему продолжает выполнять функцию испытательного срока при условно-досрочном освобождении. Если условно-досрочное освобождение судом отменяется, наказание назначается по правилам о совокупности приговоров (ст. 70 УК).

    Если в течение оставшейся не отбытой части наказания осужденный совершит нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное наказание, или злостно уклонится от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению органов, призванных осуществлять контроль за поведением условно-досрочно освобожденного, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания (п. «а» ч. 7 ст. 79 УК).

    Удо кратко

    75. УСЛОВНО-ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ И ЕГО УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

    В случаях, когда имеются достаточные основания полагать, что цели назначенного виновному наказания достигнуты до истечения его сроков, определенных приговором, возможно досрочное освобождение от дальнейшего отбывания наказания таких лиц.

    Условно-досрочное освобождение возможно только от отбывания двух видов наказания:

    – содержание в дисциплинарной воинской части;

    Основаниями для применения условно-досрочного освобождения являются:

    1) признание судом, что для своего исправления лицо, отбывающее наказание, не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания;

    2) осужденный отбыл определенную часть наказания, установленную законом, которая зависит от категории преступления, совершенного осужденным:

    – не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

    – не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

    – не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК РФ;

    3) фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев. При применении условно-досрочного освобождения суд может возложить на осужденного такие же обязанности, как при условном осуждении, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания.

    Лица, отбывающие пожизненное лишение свободы, получили право на условно-досрочное освобождение при наличии следующих оснований:

    – если судом будет признано, что лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания;

    – оно фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы;

    – у осужденного отсутствуют злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет.

    Если лицо совершит в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, то оно условно-досрочному освобождению не подлежит.

    Контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, осуществляется:

    – в отношении военнослужащих – командованием воинских частей и учреждений.

    Вопрос об отмене или о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом по своему усмотрению в случаях, если в течение оставшейся неотбытой части наказания:

    – осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения. Представление об отмене условно-досрочного освобождения вносится в суд уголовно-исполнительной инспекцией или командованием воинских частей и учреждений;

    – осужденный совершил преступление по неосторожности.

    Если в течение оставшейся неотбытой части наказания осужденный совершил умышленное преступление, то суд назначает ему наказание по совокупности приговоров.

    Порядок и условия условно-досрочного освобождения, освобождения в связи с болезнью

    Порядок условно-досрочного освобождения от отбывания назначенного по приговору суда наказания в виде лишения свободы регламентируется в первую очередь положениями ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

    Конкретизировать и ответить на вопросы, возникающие у судов при применении законодательства об УДО призвано Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 21.04.2009 года «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» и относительно недавно подготовленный Обзор судебной практики условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 года.

    Неотъемлемыми условиями для подачи осужденным ходатайства об УДО являются:

  • признание судом, что для своего исправления он не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением;
  • отбытие установленного частью 3 ст. 79 УК РФ срока наказания — в зависимости от тяжести совершенного преступления;
  • при этом фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев
  • Для осужденных на пожизненное лишение свободы возможность подачи ходатайства об УДО возникает по отбытии не менее 25 лет и лишь при условии, что в течение последних трех из них лицо не допускало злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания.

    При рассмотрении ходатайства осужденного об УДО суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения.

    Как разъяснил Пленум ВС РФ № 8, вывод суда о том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания или заслуживает замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства или представления. При этом суду следует учитывать мнение представителя исправительного учреждения и прокурора о наличии либо отсутствии оснований для признания лица не нуждающимся в дальнейшем отбывании наказания или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

    В практике судов не должно быть случаев как необоснованного отказа в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденных, не нуждающихся в полном отбывании назначенного судом наказания, так и необоснованного освобождения от отбывания наказания. Суды не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания по основаниям, не указанным в законе, таким, как наличие прежней судимости, мягкость назначенного наказания, непризнание осужденным вины, кратковременность его пребывания в одном из исправительных учреждений и т.д.

    Взыскания, наложенные на осужденного за весь период отбывания наказания, с учетом характера допущенных нарушений подлежат оценке судом в совокупности с другими характеризующими его данными. При этом наличие или отсутствие у осужденного взыскания не может служить как препятствием, так и основанием к его условно-досрочному освобождению или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

    В соответствии с частью 3 статьи 396 УПК РФ вопросы об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания разрешаются районным (городским) судом по месту отбывания наказания осужденным, а также гарнизонным военным судом независимо от подсудности уголовного дела.

    При этом под местом отбывания наказания следует понимать место расположения указанного в статье 16 УИК РФ исправительного учреждения, в котором фактически отбывает наказание осужденный, в том числе переведенный из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы в следственный изолятор на основании статьи 77.1 УИК РФ.

    С повторным ходатайством об УДО осужденный имеет право обратиться не ранее, чем через полгода со дня последнего отказа (ч. 10 ст. 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

    Частью 2 статьи 81 Уголовного кодекса РФ предусмотрена возможность освобождения от отбывания наказания тех осужденных, которые в период нахождения в местах лишения свободы заболели тяжелой болезнью, входящей в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 54 от 06.02.2004 года «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

    Смотрите так же:  Как вернуть деньги за страхование жизни при осаго

    Для того, чтобы инициировать процедуру, именуемую в быту — «актирование», осужденный должен подать в районный суд по месту отбывания наказания соответствующее ходатайство. В этом случае администрация исправительного учреждения обязана созвать специальную медицинскую комиссию, состоящую из не менее врачей, для освидетельствования осужденного и подготовки по его результатам заключения о наличии или отсутствия у него заболевания, входящего в Перечень.

    Если заболевание установлено, то ходатайство вместе с заключением и характеристикой на осужденного направляются суд, который впоследующем выносит свое постановление, руководствуясь при этом разъяснениями, содержащимися все с том же Постановлении Пленума ВС РФ № 8 (об УДО), где в пункте 21 сказано: «При рассмотрении вопроса об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью суду следует, в частности, учитывать поведение осужденного в период отбывания наказания, его отношение к проводимому лечению, соблюдение им медицинских рекомендаций, режимных требований учреждения, исполняющего наказание, по состоянию здоровья, а также данные о личности осужденного, наличие у него постоянного места жительства, родственников или близких ему лиц, которые могут и согласны осуществлять уход за ним. Постановление суда должно быть мотивированным и содержать конкретные основания принятого решения.

    Если болезнь осужденного наступила в результате его умышленных действий (например, членовредительства) с целью последующего освобождения, он не подлежит освобождению от отбывания наказания по основаниям, предусмотренным статьей 81 УК РФ».

    В случае отказа в освобождении осужденный, не дожидаясь истечения 6 месяцев, может снова обратиться с аналогичным ходатайством в суд, если предлагаемое ему в условиях исправительного учреждения лечение не приносит положительного эффекта, и у него наблюдается отрицательная динамика развития заболевания.

    53. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

    Статья 79. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

    1. Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

    2. Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания.

    3. Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:

    а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

    б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

    в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью седьмой настоящей статьи;

    г) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2 и 210 настоящего Кодекса.

    4. Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.

    5. Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.

    6. Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих — командованием воинских частей и учреждений.

    7. Если в течение оставшейся не отбытой части наказания:

    а) осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению органов, указанных в части шестой настоящей статьи, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания;

    б) осужденный совершил преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом;

    в) осужденный совершил тяжкое или особо тяжкое преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.

    Статья 80. Замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания

    1. Лицу, отбывающему содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, суд с учетом его поведения в период отбывания наказания может заменить оставшуюся не отбытой часть наказания более мягким видом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

    2. Не отбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение:

    преступления небольшой или средней тяжести — не менее одной трети срока наказания;

    тяжкого преступления — не менее половины срока наказания;

    особо тяжкого преступления — не менее двух третей срока наказания;

    преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также преступлений, предусмотренных статьей 210 настоящего Кодекса, — не менее трех четвертей срока наказания.

    3. При замене, не отбытой части наказания суд может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, указанными в статье 44 настоящего Кодекса, в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом для каждого вида наказания.

    Лицу, отбывающему ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, суд с учетом его поведения в период отбывания наказания может заменить оставшуюся не отбытой часть наказания более мягким видом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

    Основанием применения замены, не отбытой части наказания более мягким видом наказания является совокупность следующих условий:

    1) лицо отбывает ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы;

    2) это лицо фактически отбыло установленную законом часть срока наказания – не отбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение:

    – преступления небольшой или средней тяжести – не менее одной трети срока наказания;

    – тяжкого преступления – не менее половины срока наказания;

    – особо тяжкого преступления – не менее двух третей срока наказания;

    3) его поведение в период отбывания наказания свидетельствует о его стремлении к исправлению – такое поведение осужденного в период отбывания наказания, которое свидетельствует о возможности дальнейшего его исправления в условиях отбывания другого, более мягкого, вида наказания;

    4) возникает убеждение суда, что цели наказания в отношении данного лица могут быть достигнуты более мягкими карательными средствами – это основанное на анализе поведения осужденного в период отбывания наказания признание судом того, что осужденный обнаруживает признаки исправления, в связи, с чем появилась надежда на его окончательное исправление более мягкими карательными средствами.

    При осуществлении замены не отбытой части наказания более мягким видом осужденный может быть полностью или частично освобожден от отбывания также и дополнительного вида наказания, назначенного по приговору суда.

    Суд может избрать любой более мягкий вид основного (не дополнительного, поскольку дополнительные наказания не могут заменять основные) наказания в соответствии с видами, указанными в ст. 44 УК РФ. Конкретный размер нового наказания назначается в пределах оставшейся не отбытой части срока прежнего наказания, назначенного приговором, и не может превышать верхнего предела, установленного законом для соответствующего вида наказания.

    Замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания согласно закону является правом, а не обязанностью суда.

    Такое освобождение является безусловным и необратимым, поскольку закон не предусматривает возможности его отмены в случае ненадлежащего поведения осужденного.

    В случае, если осужденный в период отбывания более мягкого вида наказания совершит новое преступление, то к размеру (сроку), назначенному за это преступление, полностью или частично присоединяется только не отбытая часть более мягкого наказания, а не оставшаяся неотбытой часть наказания, которое было заменено.

    Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

    Институт условно-досрочного освобождения от наказания предусмотрен ст. 79 УК РФ. Условно-досрочное освобождение – самый распространенный вид освобождения от отбывания наказания. Он может применяться к лицам, осужденным к наказаниям в виде пожизненного лишения свободы, лишения свободы на определенный срок, принудительных работ и содержания в дисциплинарной воинской части. При этом не имеет значения, к какой категории тяжести относится совершенное осужденным преступление. При условно-досрочном освобождении лицо может быть освобождено также полностью или частично от отбывания дополнительного вида наказания.

    Основанием для применения условно-досрочного освобождения является вывод суда, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместило вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда. Такой вывод может быть сделан только на основе всестороннего учета характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, данных о его поведении в период отбывания наказания, стремлении загладить причиненный вред и других обстоятельств. Вряд ли можно согласиться с высказанным в литературе мнением, что исправление осужденного в период отбывания наказания не является основанием для применения условно-досрочного освобождения. Если лицо исправилось и задачи наказания достигнуты, дальнейшее применение к осужденному наказания теряет смысл. Суд может сделать вывод о необходимости условно-досрочного освобождения от наказания только с учетом степени исправления лица в период отбывания наказания (субъективное основание), хотя этого недостаточно для окончательного решения вопроса. Нужно, помимо указанного, и иное (объективное) основание – отбытие осужденным части срока наказания, установленного ст. 79 УК РФ. Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:

    • а) не менее 2/3 срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
    • б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
    • в) не менее 2/3 срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также назначенному лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК РФ;
    • г) не менее 3/4 срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные ст. 205, 2051, 2052 и 210 УК РФ;
    • д) не менее 4/5 срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста.

    Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы в любом случае не может быть менее шести месяцев. Относительно содержания в дисциплинарной воинской части закон минимального срока не предусматривает.

    Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания, отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы, в течение трех предшествующих освобождению лет не имело взысканий за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.

    Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные законом в отношении условно осужденных лиц (ст. 73 УК РФ). Эти обязанности должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части срока наказания, которая является одновременно испытательным сроком.

    Контроль за поведением условно-досрочно освобожденного лица осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих – командованием воинских частей и учреждений (ч. 6 ст. 79 УК РФ) . Поскольку специализированного контролирующего государственного органа еще не создано, на практике функцию контроля за условно-досрочно освобожденными лицами осуществляют ОВД. Целесообразно эту функцию возложить на УИИ, имеющие опыт работы со схожей категорией лиц – условно осужденными.

    Вопрос о применении условно-досрочного освобождения от наказания рассматривается судом по месту его отбывания осужденным. Порядок обращения с ходатайством об условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания, субъекты, которые могут с ним обращаться, сведения, которые должны содержаться в ходатайстве, документы, направляемые с ходатайством в суд, предусмотрены в ст. 175 УИК РФ.

    Поскольку данный вид освобождения от отбывания наказания является условным, дальнейшая судьба осужденного ставится в зависимость от его поведения в течение неотбытой части срока наказания. Основания отмены условно-досрочного освобождения предусмотрены в ч. 7 ст. 79 УК РФ.

    Здесь впервые установлено, что если осужденный в течение оставшейся не отбытой части срока наказания совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него при условно-досрочном освобождении, а равно от назначенных судом принудительных мер медицинского характера, суд по представлению контролирующих органов может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания.

    Если условно-досрочно освобожденный совершает неосторожное преступление (любой тяжести) либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, суд решает с учетом обстоятельств дела вопрос либо об отмене, либо о сохранении условно-досрочного освобождения. Совершение умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления влечет безусловную отмену условно-досрочного освобождения и назначение наказания по правилам совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ). По этим же правилам назначается наказание, если суд отменяет условно-досрочное освобождение в случае совершения осужденным в течение неотбытой части наказания неосторожного преступления или преступления небольшой либо средней тяжести.

    В качестве одного из оснований возможной отмены условно-досрочного освобождения от отбывания наказания законодатель предусматривает совершение не любого административно-наказуемого проступка, а составляющего нарушение общественного порядка (например, мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах, появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и другие, предусмотренные гл. 20 КоАП РФ, правонарушения). Обязательным условием является наложение за это правонарушение на условнодосрочно освобожденное лицо законного и обоснованного административного наказания.

    Понятие злостного уклонения осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей аналогично рассмотренному в гл. 19 учебника в отношении лиц, условно осужденных к наказанию.

    Примечательно, что законодатель рассматривает как равноценные основания к отмене условно-досрочного освобождения совершение административного проступка и неосторожного преступления, за которое может последовать наказание в виде лишения свободы на срок до девяти лет (см., например, ч. 3 ст. 247, ч. 6 ст. 264 УК РФ) либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести, за которые может быть назначено наказание до пяти лет лишения свободы. Правильность такого решения вопроса вызывает обоснованные сомнения.

    Смотрите так же:  Чехия проживание и работа

    Рассматривая представления об условно-досрочном освобождении от наказания, суды не вправе отказывать в нем по мотивам, не указанным в законе, как, например, прошлая судимость, мягкость назначенного наказания, а также не вправе заменять неотбытый срок лишения свободы условным осуждением либо сокращать срок неотбытого наказания.

    В тех случаях, когда наказание осужденному было смягчено актом амнистии или помилования либо определением суда, суд при применении условно-досрочного освобождения от наказания должен исчислять фактическую часть отбытого наказания, исходя из наказания, установленного актом амнистии или помилования либо определением (постановлением) суда2.

    В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания повторное внесение в суд соответствующего ходатайства может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе, а в отношении лица, осужденного к пожизненному лишению свободы – не ранее чем по истечении трех лет. Условнодосрочно освобожденные, если они были направлены в исправительное учреждение в случаях, предусмотренных законом, могут вновь обращаться с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения.

    При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденного за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста, суд учитывает результаты судебно-психиатрической экспертизы в отношении такого осужденного.

    Условно-досрочное освобождение

    Понятие

    Конституционно-правовым основанием условно-досрочного освобождения от наказания являются положения ст. 50 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый осужденный за преступление имеет право просить о смягчении наказания. Условно-досрочное освобождение должно быть по закону доступным каждому заключенному, в том числе лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы.

    По определению Конституционного Суда РФ, условно-досрочное освобождение осужденного является отказом государства от полной реализации назначенного судом наказания, если его дальнейшее исполнение (с учетом позитивных изменений в поведении и личности осужденного) перестает отвечать целям восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений.

    Судебная статистика рассмотрения ходатайств об УДО

    Согласно статистическим данным Судебного департамента при ВС РФ за 2016 г. судами РФ рассмотрены ходатайства об условно-досрочном освобождении в отношении 142128 лиц (2015 г. — 174854 лица). Из них удовлетворены ходатайства в отношении 45,9% лиц (2015 г. — 51,4%). Отказано в удовлетворении ходатайств в отношении 42,6% лиц (2015 г. — 39,6%). В отношении 11,5% приняты другие решения (о направлении ходатайства по подсудности, о прекращении производства по ходатайству и т.д.). Как свидетельствует статистика за 12 месяцев 2016 г., указанные тенденции сохраняются: рассмотрено 118672 ходатайства, из них удовлетворено 49123 (41,4%), отклонено — 54681 (46,1%).

    В последние 3 года происходит одновременное снижение как общего числа рассмотренных судами обращений, так и числа удовлетворенных ходатайств. Число рассмотренных судами в 2016 г. и удовлетворенных ходатайств об условно-досрочном освобождении является наименьшим за все время действия УПК РФ (с 1 июля 2002 г.). Как свидетельствуют предварительные данные за 5 месяцев 2017 г., указанные тенденции сохраняются: число рассмотренных ходатайств составило 48672, а доля удовлетворенных ходатайств снизилось до 39,4%.

    Не исключено, что такое положение является и результатом повышения требовательности судов к представляемым материалам об условно-досрочном освобождении. Кроме того, следует иметь в виду, что уровень рецидива среди лиц, освободившихся от наказания из мест лишения свободы условно-досрочно, выше, чем у тех, которыми срок наказания был отбыт полностью.

    Много внимания изучению практики рассмотрения судами материалов об условно-досрочном освобождении, разработке рекомендаций по ее совершенствованию в пределах, установленных законом, уделяет Верховный Суд РФ.

    Постановление Пленума по делам об УДО

    В целях достижения единства судебной практики было принято базовое Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. N 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания». В него периодически вносятся необходимые изменения. В плане работы Верховного Суда РФ на первое полугодие 2017 г. предполагается внесение в него новых изменений.

    Анализ судебной практики свидетельствует о том, что суды при рассмотрении материалов об условно-досрочном освобождении в основном правильно применяют положения действующего законодательства.

    Тем не менее, решения судов подвергаются и заслуживающей внимание критике.

    Основания условно-досрочного освобождения

    Алгоритм принятия решений о применении условно-досрочного освобождения включает в себя установление оснований условно-досрочного освобождения. Их принято делить на формальные и материальные.

    Формальное основание

    Формальное основание — это фактическое отбытие определенной законом обязательной части наказания. Его наличие особых вопросов не вызывает. Отбытие осужденным срока наказания в меньшем, чем установлено законом размере, исключает применение условно-досрочного освобождения и влечет за собой прекращение производства по ходатайству. Это не препятствует осужденному обратиться с новым ходатайством, как только необходимая для этого часть наказания будет отбыта.Подлежащая отбытию часть наказания, дающая право на обращение с ходатайством об условно-досрочном освобождении, установлена законом. Поэтому суд не вправе отказать в удовлетворении ходатайства на том лишь основании, что посчитает незначительной отбытую осужденным часть наказания.

    Изменения последнего времени, касающиеся формального основания для условно-досрочного освобождения, связаны с увеличением сроков отбытия наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления: незаконный оборот наркотических средств и т.д., посягательства на половую неприкосновенность несовершеннолетних, преступления террористического характера. При учете этих изменений следует руководствоваться общими правилами о действии уголовного закона во времени, согласно которым уголовный закон, ухудшающий положение лица, совершившего преступление, в том числе лица, отбывающего наказание, обратной силы не имеет. В таком случае подлежит применению закон, действовавший на момент совершения преступления, а не на момент обращения с соответствующим ходатайством или его рассмотрения судом.

    Материальное основание

    Материальным основанием применения условно-досрочного освобождения является вывод суда о том, что осужденный «для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного ему наказания». Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 104-ФЗ в уголовный закон внесены важные дополнения, касающиеся уточнения этого основания: статья 79 УК РФ дополнена ч. 4.1, в ней указаны обстоятельства, которые должен учитывать суд при оценке наличия материального основания условно-досрочного освобождения. К ним отнесены:

    1) поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания;
    2) отношение осужденного к совершенному деянию;
    3) факт возмещения осужденным частично или полностью причиненного ущерба или заглаживание вреда, причиненного в результате преступления иным образом;
    4) в отношении осужденного, страдающего педофилией и совершившего преступление против половой неприкосновенности малолетних, суд дополнительно должен учитывать применение к осужденному принудительных мер медицинского характера, его отношение к лечению и результаты судебно-психиатрической экспертизы.

    Эти законодательные новеллы учитывают в полной мере подходы, выработанные судебной практикой — данные обстоятельства фактически и раньше учитывались судами при применении условно-досрочного освобождения. Но при применении некоторых из них у судов возникают трудности. Так, при оценке поведения осужденного следует учитывать его поведение за весь период отбывания наказания в его динамике, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства. Наиболее распространенной ошибкой при применении условно-досрочного освобождения, на наш взгляд, является учет имеющихся у осужденных поощрений и взысканий как таковых, который в ряде случаев является формальным и сводится к учету количества тех и других. К сожалению, этот подход отражен и в указанной законодательной новелле.

    Взыскания и поощрения

    Наличие или отсутствие у осужденного поощрений и взысканий само по себе не может служить ни препятствием, ни основанием для условно-досрочного освобождения. Главное — это характер положительного поведения, послужившего причиной для поощрения, либо злостность и неоднократность нарушений.

    Злостные нарушения

    Перечень злостных нарушений содержится в ст. 116 УИК РФ. К ним относятся, например; употребление спиртных напитков, наркотических средств; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения; изготовление или хранение запрещенных предметов; уклонение от обязательного лечения; отказ от работы без уважительных причин. С другой стороны, осужденным могут допускаться незначительные нарушения. Например, осужденный не поздоровался с сотрудником администрации исправительного учреждения или не заправил спальное место. Они, как правило, не определяются характером преступлений, за которые отбывается наказание, и не должны препятствовать условно-досрочному освобождению.
    Оценка взысканий, наложенных на осужденного за весь период отбывания наказания, предполагает учет в том числе нарушений, взыскания за которые погашены истечением времени (1 год после их наложения). Такая правоприменительная практика была предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ и не получила осуждения. Конституционный Суд РФ констатировал, что нормы УИК РФ, устанавливающие порядок погашения дисциплинарных взысканий, не регулируют вопросов условно-досрочного освобождения. Противоположный подход предполагал бы учет лишь тех нарушений, которые были совершены осужденным в течение последнего года перед обращением с ходатайством об условно-досрочном освобождении, независимо от отбытого срока наказания — 2 года или, например, 25 лет для осужденных к пожизненному лишению свободы.

    Кроме того, при оценке поведения осужденного могут учитываться и другие проявления поведения, за которые он не был подвергнут взысканиям или поощрен, но которые могут свидетельствовать о необходимости дальнейшего отбывания наказания для своего исправления. Например, склонность к употреблению алкогольных напитков, приверженность к так называемым воровским традициям.

    Возмещение вреда, причиненного преступлением

    При оценке такого обстоятельства, как возмещение вреда, причиненного преступлением, следует учитывать причины, по которым вред не возмещается. Например, вред может оказаться не возмещен в силу таких объективных причин, как инвалидность осужденного или наличие у него заболеваний, препятствующих трудоустройству, невозможность трудоустройства из-за ограниченного количества рабочих мест в колонии.

    В то же время установленные факты умышленного уклонения осужденного от возмещения причиненного преступлением вреда (путем сокрытия имущества, доходов, уклонения от работы и т.д.) наряду с другими обстоятельствами могут служить препятствием для условно-досрочного освобождения.

    Отношение осужденного к совершенному преступлению

    В силу закона учету подлежит и отношение осужденного к совершенному деянию. Суды принимают во внимание наличие или отсутствие раскаяния лица в содеянном как на момент вынесения приговора, так и в момент обращения с ходатайством об условно-досрочном освобождении. В то же время, имея в виду положения ст. 51 Конституции РФ, отсутствие выражения раскаяния, факт обжалования приговора, несогласие с осуждением само по себе не могут служить основанием наступления для осужденного каких-либо неблагоприятных последствий, в том числе отказа в условно-досрочном освобождении.

    Например, по сообщению правового портала «Право.ру», несмотря на отрицание своей вины в совершении преступления после отбытия 6 лет 5 месяцев лишения свободы из назначенных судом 9 лет, был условно-досрочно освобожден бывший начальник Главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ Д. Довгий.

    Другие обстоятельства, которые учитываются судом

    Данные о личности осужденного

    Приведенный в законе перечень обстоятельств, которые должны учитываться при рассмотрении ходатайств об УДО, не является исчерпывающим. При этом следует обращать внимание не только на обстоятельства, указанные в законе, но и на возраст осужденного, его состояние здоровья, семейное положение, наличие места для проживания, возможность трудоустройства после освобождения, наличие других социально полезных связей.

    Законодатель не устанавливает, какое именно значение при решении вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания могут иметь те или иные обстоятельства, предоставляя тем самым суду право в каждом конкретном случае решать, достаточны ли содержащиеся в ходатайстве об условно-досрочном освобождении и в иных материалах сведения для признания осужденного не нуждающимся в полном отбывании назначенного судом наказания. Вывод о наличии или отсутствии оснований для применения условно-досрочного освобождения, к которому придет суд в своем решении, должен быть обоснован ссылками на конкретные фактические обстоятельства, исследованные в судебном заседании.

    Например, отказывая в удовлетворении ходатайства осужденного К. об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, суд в обоснование своих выводов сослался на данные о личности осужденного и его поведении за период отбывания наказания и указал, что осужденный не трудоустроен, за период 2015 г. имеет только одно поощрение, в связи с чем пришел к выводу о том, что осужденный К. только становится на путь исправления и нуждается в дальнейшем отбывании наказания.

    Между тем, в судебном заседании было установлено, что в период отбывания наказания К. зарекомендовал себя с положительной стороны, имеет 3 поощрения за хорошее поведение и участие в общественной жизни отряда, взысканий не имеет. Трудоустроен не был, привлекается к труду по благоустройству колонии, к работам относился положительно. На добровольной основе принимал активное участие в проведении ремонтных работ в отряде. Оказывает активное содействие администрации в проведении культурно-массовых мероприятий с осужденными в отряде и колонии. Поручения выполняет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно и делает для себя правильные выводы. К установленному порядку отбывания наказания относится положительно. Занимает активную позитивную позицию, стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с осужденными с положительной направленностью. Каких-либо конкретных данных, отрицательно характеризующих осужденного, свидетельствующих о том, что он не встал на путь исправления, судом не установлено и в обжалуемом Постановлении не приведено. Все это послужило основанием для отмены Постановления суда первой инстанции

    Мнение потерпевшего

    Изменения законодательства, связанные с обеспечением права потерпевшего принимать участие в рассмотрении судами ходатайств осужденных об условно-досрочном освобождении, ставит на повестку дня вопрос о том, какое влияние на решение суда может оказать его мнение по обсуждаемому вопросу. Здесь следует исходить из правовых позиций, высказанных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18 марта 2014 г. N 5-П. Они заключаются в том, что обязанность государства обеспечивать права потерпевших от преступлений не предполагает наделение их правом определять пределы возлагаемой на виновное лицо уголовной ответственности и наказания. Такое право принадлежит только государству в лице его законодательных и правоприменительных органов, что в полной мере относится и к решению вопроса о применении условно-досрочного освобождения. Процессуальный статус потерпевшего предполагают его право довести до суда свою позицию по вопросу об условно-досрочном освобождении осужденного, которая не предопределяет самого по себе решения по существу вопроса. В то же время его позиция позволяет учесть интересы потерпевшего, связанные с обеспечением его личной безопасности, защитой его семьи и близких от угроз со стороны лица, совершившего преступление, либо с получением реального возмещения причиненного этим преступлением вреда.

    Смотрите так же:  Подать заявление в вдв

    Таким образом, значение для суда может иметь не само по себе мнение потерпевшего (положительное или отрицательное), а только его мнение по вопросам, связанным с обеспечением безопасности его самого, его семьи и близких от угроз со стороны лица, совершившего преступление, либо связанным с получением реального возмещения причиненного этим преступлением вреда. Сообщенные потерпевшим сведения по указанным вопросам подлежат учету судом при оценке того, нуждается ли осужденный в дальнейшем отбывании наказания либо может быть досрочно освобожден. Например, угрозы расправой в адрес потерпевшего, выражение нежелания возместить причиненный ущерб могут свидетельствовать о том, что осужденный нуждается в дальнейшем отбывании наказания.

    Это подтверждается и исследуемой в юридической литературе судебной практикой. Так, при рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении от наказания осужденного за угрозу убийством и неуплату алиментов в Кунцевский районный суд г. Москвы приехала потерпевшая, проживавшая в другом городе, и представила письма осужденного с угрозами и оскорблениями. Суд отказал в удовлетворении ходатайства.

    Заключение администрации исправительного учреждения

    В соответствии с ч. 4.1 ст. 79 УК РФ судам следует также учитывать заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности условно-досрочного освобождения осужденного. Это обстоятельство вряд ли может быть расценено как материальное основание для применения условно-досрочного освобождения. Подобное заключение является документом процессуального характера. В нем должно выражаться мотивированное мнение органа, исполняющего наказание, по рассматриваемому судом вопросу, фактические обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии оснований (формальных и материальных) для применения условно-досрочного освобождения.

    Особенности рассмотрения и доказывания обстоятельств

    В процедуре рассмотрения ходатайства об условно-досрочном освобождении особенно важным является то, что осужденный не обязан доказывать наличие оснований для этого. Напротив, обязанность доказывания того, что осужденный не соответствует таким критериям, должна возлагаться на государственные органы, если они занимают такую позицию. Все документы и материалы должны быть исследованы в гласном и состязательном процессе. Решение суда должно быть основано только на материалах и документах, исследованных в судебном заседании.
    Оптимальная процедура рассмотрения ходатайства об условно-досрочном освобождении, по нашему мнению, должна обеспечивать в судебном заседании проверку как обстоятельств, указанных в ходатайстве осужденного, так и сведений, содержащихся в заключении администрации исправительного учреждения.

    Необходимо также определить роль каждого из лиц, участвующих в судебном заседании по рассмотрению вопросов об условно-досрочном освобождении. В этой процедуре нет сторон обвинения и защиты, как при рассмотрении уголовного дела по существу, поскольку нет и самого обвинения. Мнения участников процесса в ней могут как совпадать, так и быть противоположными по содержанию.

    Суды иногда отдельно учитывают мнение прокурора или представителя администрации исправительного учреждения в качестве основания для применения условно-досрочного освобождения или отказа в его применении. Это вряд ли правильно. Их мнения должны учитываться судом в таком же порядке, как и мнение осужденного, его адвоката, потерпевшего либо другого участника процесса. То есть с точки зрения доказанности материалами дела обстоятельств, на которые они ссылаются в своих выступлениях. Роль представителя исправительного учреждения в судебном заседании, по-видимому, должна заключаться прежде всего в оказании помощи суду в проверке сведений, содержащихся в заключении администрации представляемого им учреждения.
    Немаловажным в практике применения условно-досрочного освобождения является и необходимость соблюдения требований, предусмотренных уголовно-процессуальным законом.

    Права осужденного при рассмотрении ходатайства

    Согласно ст. 399 УПК РФ при рассмотрении ходатайств об условно-досрочном освобождении в судебном заседании вправе участвовать осужденный. Ему также обеспечивается осуществление своих прав с помощью адвоката. Принципиальным здесь является то, что суд в соответствии со ст. 11 УПК РФ обязан разъяснить осужденному его процессуальные права. В судебной практике уже утвердилось правило о том, что суды по просьбе осужденного в обязательном порядке обеспечивают ему личное участие в судебном заседании непосредственно либо путем использования систем видеоконференц-связи. Нарушение этого права влечет за собой безусловную отмену постановления суда.

    Право на защитника

    В судебном заседании осужденный вправе пользоваться помощью адвоката. Закон не случайно не называет его защитником, поскольку в данной процедуре рассматривается не предъявленное лицу обвинение, профессиональная помощь в защите от которого должна быть обеспечена государством. Обязанность государственных органов в данном случае заключается в разъяснении осужденному права пользоваться услугами адвоката в рамках реализации предусмотренного ст. 48 Конституции РФ права каждого на получение квалифицированной юридической помощи.
    В Постановлении от 20 декабря 2011 г. N 21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора» Пленум Верховного Суда РФ обратил внимание судов на то, что действующее законодательство не допускает понижения уровня гарантий права на судебную защиту для осужденных и при разрешении судом вопросов, связанных с исполнением приговора.
    Как указал в одном из своих Определений Конституционный Суд РФ, суд при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора, не разрешает вопрос об обвинении в совершении преступления, в том числе за то, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни. Он реализует свое закрепленное ст. 397 УПК РФ полномочие решать связанный с исполнением приговора вопрос об освобождении от наказания или о смягчении наказания. Суд при этом обязан разъяснить осужденному его право на участие в его деле защитника и обеспечить возможность осуществления данного права по просьбе осужденного

    Поэтому по просьбе осужденного суд обязан допустить к участию в деле избранного им адвоката по соглашению либо назначить ему защитника по его просьбе. К участию в судебном заседании по ходатайству осужденного могут быть допущены также его близкие родственники или иные лица наряду с адвокатом в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 49 УПК РФ.

    Извещение о времени и месте судебного разбирательства

    В то же время, вряд ли целесообразно предусмотренное ч. 2 ст. 399 УПК РФ правило, обязывающее суды извещать осужденного о дате, времени и месте судебного заседания не позднее 14 суток до дня судебного заседания. Кроме того, осужденному дается еще 10 суток со дня получения извещения для заявления ходатайства об участии в судебном заседании. В результате с учетом существующей скорости доставки корреспонденции только для решения этих очевидных вопросов организационного характера может уйти неоправданно много времени. Правильнее было бы указание о желании участвовать в рассмотрении ходатайства или об отказе от этого права в тексте самого ходатайства.

    Некоторые работники и даже руководители подразделений службы исполнения наказаний неверно толкуют положение закона о том, что ходатайства об условно-досрочном освобождении должны рассматриваться «по месту нахождения учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание» (ч. 3 ст. 396 УПК РФ). Они полагают, что суды во всех случаях обязаны выезжать непосредственно в исправительную колонию, где содержится осужденный и именно там рассматривать эти материалы. Но указанное положение закона означает лишь то, что подобные материалы подлежат рассмотрению районным судом по месту нахождения исправительного учреждения. Конкретное же место проведения судебного заседания определяется судом с учетом всех обстоятельств, в том числе создания надлежащих условий для достойного отправления правосудия.

    Особенности условно-досрочного освобождения по категориям дел

    УДО несовершеннолетних

    Отличие от УДО взрослых

    Первой особенностью является то, что условно-досрочное освобождение может применяться только к несовершеннолетним, осужденным к лишению свободы.

    Вторая особенность заключается в сроках возможности применения условно-досрочного освобождения. Если сопоставить сроки, при которых возможно применение условно-досрочного освобождения в отношении взрослых и несовершеннолетних осужденных то можно сделать вывод о том, что при совершении преступлений, относящихся к категории небольшой и средней тяжести, и у взрослых и у несовершеннолетних данные сроки одинаковы, то есть условно-досрочное освобождение может быть применено после отбытия не менее одной трети срока наказания. При осуждении за тяжкое преступление условно-досрочное освобождение может быть применено к несовершеннолетним также после отбытия не менее одной трети наказания, когда как к взрослым осужденным условно-досрочное освобождение применяется при отбытии не менее половины срока наказания. К взрослым, как и к несовершеннолетним осужденным за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, условно досрочное освобождение может быть применено в одинаковые сроки — после фактического отбытия не менее двух третей срока наказания.

    Возложение обязанностей

    Решая вопрос об условно-досрочном освобождении несовершеннолетнего, суд в соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ может с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья возложить на него определенные обязанности. Такими обязанностями могут являться запрет на изменение места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; запрет на посещение определенных мест; требование пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании и т.д.; требование трудоустроиться либо продолжить обучение в общеобразовательной организации. Суд может возложить на условно осужденного несовершеннолетнего исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.

    Основания для отмены УДО

    Если в течение оставшейся неотбытой части наказания несовершеннолетний совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, а равно от назначенных судом принудительных мер медицинского характера, суд может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части наказания.

    В том случае, если преступление было совершено несовершеннолетним, а к моменту решения вопроса об условно-досрочном освобождении осужденный уже достиг возраста 18 лет, то условно-досрочное освобождение осуществляется по нормам, установленным статьей 93 УК РФ. Порядок обращения с ходатайством об условно-досрочном освобождении, в том числе и несовершеннолетних осужденных, регламентирован ст. 175 УИК РФ.

    Особенности УДО по корыстным преступлениям (кража, грабеж, мошенничество)

    Особенностью УДО по делам о корыстных и корыстно-насильственных преступлениях можно назвать, анализируя судебную практику по этому вопросу, обязательное возмещение причиненного преступлением ущерба, а также морального вреда. Хотя, в разных регионах РФ практика немного отличается. Так, в Республике Татарстан этому основанию уделяется меньше внимания, чем, скажем, в Москве. Можно привести интересный пример отмены постановления об УДО по жалобе потерпевшей стороны.

    Так, П. обратился с ходатайством об УДО на неотбытый срок 2 года 2 месяца (срок по приговору суда-6 лет), ранее был осужден за мошеннические действия с пластиковыми банковскими картами. Администрация учреждения, где содержался П., а также прокурор полностью поддержали заявленное ходатайство. В то же время, одна из потерпевших по делу – Р. возражала против его удовлетворения, пояснив, что за указанный длительный промежуток времени ей ущерб от преступления, а это порядка 200 тыс рублей не возмещен, несмотря на такую возможность со стороны осужденного. Суд вынес решение об удовлетворении ходатайства. По жалобе Р. суд апелляционной инстанции отменил постановление и отказал в УДО ввиду наличия непогашенного гражданского иска.

    В то же время, лишь само по себе то обстоятельство, что осужденный возместил причиненный ущерб не является безусловным основанием для освобождения от дальнейшего отбытия наказания.

    К примеру. Суд отказал в прошении Н. об УДО при наличии погашенного гражданского иска, раскаянии в содеянном, положительном поведении за последние 3 месяца. На вывод суда повлияли несколько имеющихся у Н. взысканий за последний год нахождения в исправительном учреждении

    Практика показывает, что наличие поощрений, возмещение вреда и раскаяние в совершенном преступлении – это 90 % успеха в судебном заседании.

    Особенности УДО по делам о половой свободе и половой неприкосновенности личности (изнасилование, развратные действия и тд)

    Основной особенностью УДО по делам о насильственных преступлениях и половой свободе личности являются изложенные в пунктах Г и Д ограничения по возможности освободиться условно-досрочно. Так, уголовный закон ограничивает такую возможность в отношении определенных категорий таких преступлений, а именно:

    не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних; не менее четырех пятых срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.

    Как показывает практика, суда очень скрупулезно и с особым вниманием относятся к рассмотрению ходатайств таких лиц. как правило, указанные лица представляют наибольшую общественную опасность, так как совершают насильственные преступления в отношении незащищенных малолетних детей. Процент освобожденных лиц по этим статьям УК РФ очень мал – порядка 15% от общего числа поданных ходатайств по УДО. В основном, положительные решения суды выносят после отбытия осужденными практически полного срока наказания (за редким исключением-по отбытии установленного законом срока) и при положительных характеристиках осужденного, отсутствии каких-либо взысканий. Немаловажную роль играют и обстоятельства совершенного преступления, его последствия.

    Изучая постановления судов по таким делам, можно увидеть, что мнения потерпевших лиц практически всегда одно – они возражают против того, чтобы таких лиц выпускали на свободу условно-досрочно.

    Пример. Р. и О. обратились к суду с ходатайством об УДО на неотбытый срок 1 год 3 месяца. Ранее они были осуждены за групповое изнасилование 13-летней потерпевшей к 12 годам лишения свободы. Учитывая обстоятельства совершенного преступления (групповое изнасилование, повлекшее психическое заболевание потерпевшей), мнение матери потерпевшей, категорически возражавшей против удовлетворения ходатайства, суд отказал, посчитав, что осужденные должны полностью отбыть наказание по приговору суда.

    Особенности УДО по делам о незаконном обороте наркотиков (хранение сбыт, перевозка наркотиков и тд)

    Основная особенность и отличие УДО по делам о наркотиках также отражена в статье 79 УК РФ. Так, осужденный имеет право на досрочное освобождение по отбытии не менее трех четвертей срока наказания, назначенного … за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Этим законодатель установил особый статус таких осужденных, равно как и была усилена ответственность по соответствующим статьям УК РФ за незаконные операции с наркотическими средствами.

    Обратимся к судебной практике. Поскольку по таким делам в принципе не может быть потерпевших лиц, соответственно, суды делают акцент при рассмотрении ходатайства на другом. В основном это наличие поощрений (взысканий), обстоятельства совершенного деяния, иные данные о личности осужденного. По делам о незаконном сбыте наркотиков суды меньше удовлетворяют ходатайства об УДО по сравнению с «простым» изготовлением либо хранением. Поскольку сбыт и перевозка наркотиков являются более общественно-опасными преступлениями.

    Заключение

    Институт условно-досрочного освобождения, несомненно, требует своего совершенствования. Как с позиции внесения необходимых изменений в действующее законодательство, так и совершенствования практики рассмотрения судами условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Требует своего решения, наконец, и проблема определения указанного в законе (ч. 6 ст. 79 УК РФ) уполномоченного на то специализированного государственного органа, на который возлагается обязанность по осуществлению контроля за поведением условно-досрочно освобожденного.

    Оставьте комментарий