Гражданство кпзс

Понятие гражданства

Гражданство – личная правовая связь лица с государством, характеризующаяся наличием взаимных прав и обязанностей.

Признаки гражданства:

  1. личный характер, в отличие от территориальной связи постоянно проживающего иностранца с государством проживания (нередко правовой статус таких иностранцев близок к статусу граждан);
  2. правовая связь лица с государством, т. е. основанная на соответствующих нормах права, а не на этнической принадлежности, чувстве «исторической родины» и т. п.;
  3. в результате возникают взаимные права и обязанности гражданина и государства.
  4. В законодательстве и юридической литературе наряду с термином «гражданство» встречается термин «подданство» (термин «подданный» означает дословно «находящийся под данью»). Он применяется в незначительном числе государств с монархической формой правления как синоним гражданства, хотя в большинстве монархий используется термин «гражданство» (в Великобритании применяются и тот и другой, но для разных категорий лиц).

    Способы приобретения гражданства:

    1. филиация – приобретение гражданства по рождению. Различают 2 вида филиации: «принцип крови» и «принцип почвы»;
    2. натурализация – прием в гражданство. Различают натурализацию по закону (юридическое следствие усыновления, опеки, признания отцовства) и натурализацию, основанную на личном выборе лица. Законодательство о гражданстве устанавливает упрощенный порядок натурализации для отдельных категорий лиц (для супругов – граждан данного государства), иногда положения об этом попадают и на конституционный уровень;
    3. оптация – выбор гражданства. Оптация возникает в случае перехода части территории одного государства к другому по международному договору;
    4. восстановление в гражданстве. Применяется в случаях его утраты по причинам, не зависящим от воли данного лица (в случае лишения гражданства при одном режиме при другом может произойти его восстановление).
    5. Способы утраты гражданства:

      1. экспатриация – выход из гражданства по собственному желанию гражданина;
      2. денационализация – принудительное лишение государством гражданства лиц, которые приобрели его по рождению;
      3. денатурализация – принудительное лишение гражданства государством в отношении натурализованного гражданина;
      4. оптация;
      5. восстановление.
      6. Двугражданство (или двойное гражданство) – наличие у гражданина гражданства двух государств.

        Многогражданство:

        1. обобщающее понятие для правового положения с наличием более одного гражданства;
        2. понятие, указывающее на наличие гражданства более чем двух государств.

        Безгражданство – отсутствие у лица доказательств принадлежности к гражданству какого-либо государства.

        Лица без гражданства (апатриды), как правило, приравнены в правах к иностранным гражданам, однако, в отличие от последних, в случае конфликтной ситуации они не могут рассчитывать на защиту «своего» государства. Для дополнительной защиты апатридов в текущем законодательстве обычно устанавливается, что:

        1. денатурализация не может быть произведена, если это приведет к безгражданству;
        2. дети апатридов, родившиеся на территории данной страны, приобретают гражданство этой страны.
        3. Гражданство кпзс

          Политические права и свободы – это группа конституционных прав и свобод предоставляющих гражд

          jar—> txt fb2 ePub html

          на телефон придет ссылка на файл выбранного формата

          Шпаргалки на телефон — незаменимая вещь при сдаче экзаменов, подготовке к контрольным работам и т.д. Благодаря нашему сервису вы получаете возможность скачать на телефон шпаргалки по конституционному праву зарубежных стран. Все шпаргалки представлены в популярных форматах fb2, txt, ePub , html, а также существует версия java шпаргалки в виде удобного приложения для мобильного телефона, которые можно скачать за символическую плату. Достаточно скачать шпаргалки по конституционному праву зарубежных стран — и никакой экзамен вам не страшен!

          Не нашли что искали?

          Если вам нужен индивидуальный подбор или работа на заказа — воспользуйтесь этой формой.

          Приобретение гражданства путем натурализации (укоренения) связано с обращением лица, фактичес

          Понятие и принципы гражданства (подданства) в ЗС

          Гражданство – это правовая связь физического лица и государства (республики), т.е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта всех прав и обязанностей.

          Подданство – это правовая связь физического лица и монарха (монархии), т.е. признание монархом этого лица в качестве полноправного субъекта всех прав и обязанностей.

          Характерные черты: правовой характер связи, выражающийся в ее юридическом оформлении. Гражданство – правовое, а не фактическое состояние.

          Юридическое оформление состояния гражданства: их общее правовое нормирование; индивидуальное оформление гражданства данного лица; правовое закрепление оснований признания гражданства, его приобретения и прекращения; документы удостоверяющие гражданство.

          1) Право каждого на гражданство (существование запретов).

          2) Открытый и свободный характер (право на изменение гражданства).

          3) Равный для всех, независимо от способа приобретения (прирожденный гражданин имеет преимущества перед натурализованным).

          4) Запрет на лишение гражданства и высылку гражданина за ее пределы.

          5) Недопустимость выдачи гражданина РФ иностранному государству, если иное не оговорено в международном договоре.

          6) Единство гражданства РФ (двойное государство и субъект федерации).

          7) Принцип двойного гражданства. Означает, что для приобретения гражданства необходимо прекратить прежнее гражданства, если иное не оговаривается в международном договоре (двойное и полное гражданство). Двойное гражданство в рамках МНД оговаривают права (часть прав) из прав предусмотренным полным гражданством.

          8) Защита государством своих граждан проживающих за границей.

          9) Сохранение гражданства при заключении и расторжении брака.

          Гражданство может быть получено:

          1. по рождению: право крови (гражданство родителей) и право почвы (территория государства). Процесс установления гражданства по рождению – филиация.

          2. в процессе натурализации – по заявлению и решению специальных органов.

          3. восстановление в гражданстве – по заявлению и решению специальных органов.

          4. оптация – выбор гражданства в случае перехода территории от одного государства к другому (Гонконг – от Великобритании к Китаю).

          Похожие вопросы

          • . стран — Понятиеипринципыгражданства (подданства) вЗС
            Приобретениегражданства путем натурализации (укоренения) связано с обращением лица, фактичес. Понятиеипринципыгражданства (подданства) вЗС. Гражданство – это правовая связь физического лица и государства (республики), т.е.
          • Шпаргалки по конституционному праву зарубежных стран
            Порядок предоставления гражданства. Способы приобретениегражданства. Существует 2 способа приобретениягражданства: по рождению – филиа. подробнее ».
            Понятиеипринципыгражданства (подданства) вЗС.
          • . право зарубежных стран — Приобретениегражданства.
            Понятиеипринципыгражданства (подданства) вЗС. Гражданство – это правовая связь физического лица и государства (республики), т.е. признание.
            Приобретениегражданствав результате приема (натурализации).
          • . право зарубежных стран — Понятиеи содержание политических.
            Понятиеипринципыгражданства (подданства) вЗС. Гражданство – это правовая связь физического лица и государства (республики), т.е. признание. Понятиеи содержание политических прав и свобод граждан.
          • Конституционное право зарубежных стран — Понятиегражданства
            Понятиегражданства. Взаимосвязь физического лица и государства, подразумевающая соблюдение определенных прав и обязанностей, называется гражданством.
            Существует семь способов приобретениягражданства
          • Уголовное право — Действие уголовного закона в пространстве.
            Понятие, принципы и субъекты уголовного права.
            2. Принципгражданства – граждане РФ подчиняются законам РФ, где бы они ни находились. Поэтому они несут уголовную ответственность за преступления, совершённые в иностранном государстве, по УК.
          • Права человека — Гражданство, его специфика, приобретение.
            Гражданство, его специфика, приобретение и утрата гражданства. Гражданство – это особый статус, который предполагает
            с республиканской формой правления, а в монархиях как синоним понятия «Г.» чаще использовалось употреблялось понятие «подданство».
          • Правоведение — Гражданство РФ
            Принципы института гражданства: ? гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований приобретения; ? проживание гражданина РФ за пределами РФ не прекращает гражданства; ? гражданин РФ не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его.
          • Конституционно-правовой институт гражданства
            Существует 2 способа приобретениягражданства: по рождению – филиа.
            Термин «подданство» применяется в монархиях. Он отражает личную связь человека с монархом В развитых
            В отдельных странах (в Бирме) существует понятие «ассоциированный гражданин».
          • . зарубежных стран — Избирательное право: понятиеипринципы.
            Стадии избирательного процесса вЗС. Организация выборов в определенной степени зависит от того, какой вид выборов проводится в ст. Избирательное право: понятиеипринципы.

          найдено похожих страниц:10

          Гражданство в зарубежных странах

          Гражданство — устойчивая правовая связь лица с конкретным государством. Проявляется как взаимоотношения между государством и лицами, находящимися под его властью: государство признает и гарантирует права и свободы человека, защищает его и покровительствует ему за границей, в свою очередь гражданин безусловно соблюдает законы и предписания государства, выполняет установленные им обязанности.

          Национальность (исп. «nacionalidad») — в ряде романских государств термин, применяемый для обозначения отношений гражданства или подданства (Испания) или отношений принадлежности лица к определенному национальному государству, не совпадающих полностью по своему содержанию с отношениями гражданства (так, в Мексике гражданами признаются лица, обладающие мексиканской национальностью и, кроме того, достигшие совершеннолетнего возраста и «ведущие достойный образ жизни»).

          Гражданин — лицо, принадлежащее на правовой основе к определенному государству.

          Гражданин имеет правоспособность, наделен правами, свободами и обременен обязанностями.

          По своему правовому положению граждане конкретного государства отличаются от иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории этого государства. В частности, только гражданам принадлежат политические права и свободы.

          Подданство — термин, применяемый в государствах с монархической формой правления для обозначения гражданства.

          Политическая дееспособность — способность гражданина своими действиями самостоятельно осуществлять политические права и свободы, гарантируемые ему конституцией и законами соответствующей страны. Политическая дееспособность гражданина может быть ограничена как вместе с общей дееспособностью (например, в случае душевной болезни), так и вне зависимости от общей дееспособности (люстрация).

          Политическая правоспособность — способность гражданина быть субъектом политических правоотношений, т. е. обладать политическими правами и свободами, гарантированными норма- ми конституционного права и исполнять связанные с ними обязанности.

          В демократических государствах политической правоспособностью наделяются все граждане данного государства от рождения, а также все граждане (за рядом исключений), вновь принятые в гражданство данного государства.

          2. Институт гражданства

          2.1. Понятие гражданства и подданства

          Важнейшим элементом конституционного статуса личности является гражданство. В конституционном праве зарубежных стран употребляются два понятия: гражданство и подданство.

          гражданство – принадлежность лица к определенному государству, его устойчивая правовая связь со своим государством, порождающая с одной стороны, права и обязанности лица по отношению к государству, с другой стороны, права и обязанности государства по отношению к гражданину.

          подданство – понятие, применимое в монархиях (подданный его высочества), где нет термина гражданство. В европейских монархиях, Японии и других странах оба термина употребляются как равнозначные.

          В странах арабского мира и некоторых других странах подданный должен быть лично предан монарху, нарушение верности может быть сурово наказано.

          2.2. способы приобретения гражданства: 2.2.1.

          приобретение ребенком гражданства родителей – право крови, если родители имеют разное гражданство вопрос решается на основании письменного соглашения родителей; *

          право почвы – приобретение ребенком гражданства по месту рождения, если гражданство родителей неизвестно, а также если неизвестны родители и по другим основаниям.

          2.2.2. Натурализация – прием в гражданство уполномоченными на то органами государства.

          по заявлению лица в компетентные органы государства, гражданство которого желает приобрести, а также в ряде случаев в органы страны, из гражданства которой он хочет выйти. Заявления подаются, как правило, на имя главы государства (иногда эти вопросы решают министры внутренних дел или юстиции); *

          натурализация возможна по закону, т.е. при вступлении в брак, при усыновлении.

          Условия приема в гражданство при натурализации:

          — проживание в стране определенное число лет (Венгрия – 3 года, Алжир – 7, Чад – 15);

          — знание языка (экзамен);

          — в ряде стран кандидат должен не иметь определенных болезней (СПИД);

          — не принадлежать к партиям, ставящим целью насильственное изменение конституционного строя;

          — в Кувейте, Саудовской Аравии, ОАЭ и др. в гражданство принимаются только мусульмане.

          2.2.3. приобретение гражданства возможно в порядке оптации – т.е. выбора гражданства в связи с переходом части территории от одного государства к другому или провозглашение части территории государства новым независимым государством;

          2.2.4. трансферт – переход территории одного государства к другому с обязательной сменой гражданства (нет права выбора);

          2.2.5. регистрация – упрощенный порядок приобретения гражданства (если родители лица являются или были гражданами страны);

          2.2.6. восстановление гражданства – для бывших граждан данного государства.

          2.3. Гражданство детей при изменении гражданства родителей изменяется в зависимости от возраста детей: *

          до 14 или до 12 лет автоматически приобретается новое гражданство с родителями; *

          при возрасте детей старше (12-14 лет, иногда до 21 года) – спрашивают детей об их согласии изменения гражданства в присутствии представителей государственных органов, педагога.

          2.4. Утрата гражданства возможна в двух случаях: *

          выход из гражданства – осуществляется по инициативе лица, которое подает заявление об этом в государственный орган, разрешение на выход дает глава государства. *

          лишение гражданства – производит уполномоченный на то орган государства вопреки желанию лица. В некоторых странах лишать гражданства допускается лишь натурализованных граждан.

          Новейшие конституции большинства стран запрещают лишать гражданства.

          Институт гражданства (подданства) в зарубежных странах

          Под гражданством следует понимать устойчивую, длящуюся правовую связь человека с государством, порождающую комплекс их взаимных прав и обязанностей. Термин «гражданство» был известен еще в рабовладельческую эпоху (в Древнем Риме данным термином именовались свободные люди). Понятие гражданство оформилось в период буржуазно-демократических революций (впервые данный термин был введен во Франции в период французской буржуазной революции) и стал одним из проявлений принципа равноправия всех членов общества. Для феодализма главным институтом был институт подданства, означавший личную верность монарху и зависимость от него. В настоящее время термин «подданство» употребляется в отдельных европейских монархических государствах, скорее как дань традиции.

          К основным характеристикам гражданства относятся:

          1. Гражданство — это правовое состояние, выражающееся в юридическом оформлении, с одной стороны, в его общем правовом нормировании, с другой — в индивидуальном документальном юридическом оформлении гражданства каждого человека;

          2. Устойчивый характер отношений гражданства проявляется в их постоянстве, длящемся, как правило, с момента рождения и сохранении этого правового состояния на протяжении всей жизни гражданина;
          3. Двусторонняя связь человека с государством выражается в совокупности взаимных прав, обязанностей, ответственности, основана на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека;

          4. Состояние гражданства предусматривает защиту и покровительство со стороны государства своим гражданам, находящимся за границей.

          Все отношения по поводу гражданства регулируются конституциями государств и специальными законами, а также общепризнанными принципами и нормами международного права.

          Основные принципы гражданства:

          1) гражданство является единым;

          2) гражданство является равным независимо от оснований и времени приобретения, а также независимо от происхождения, расовой и национальной принадлежности, вероисповедания, образования, языка, политических и иных убеждений, рода занятий, места жительства;

          3) доступность и свободный характер гражданства;

          4) неотъемлемость гражданства;

          5) принцип приоритета норм международного права и международных договоров по вопросам гражданства над национальным законодательством;

          6) защита и покровительство своим гражданам, находящимся за пределами страны.

          Основания приобретения гражданства

          Приобретение гражданства по факту рождения получило название филиация (англ. filiation от латинского — filius — сын). Приобретение гражданства в силу рождения не связано с волеизъявлением лица, не требует совершения каких-либо действий, свидетельствующих о его желании приобрести гражданство данного государства. Оно осуществляется автоматически на основе действующего законодательства. Филиация может осуществляться на основе двух ведущих принципов: «по праву крови» и «по праву почвы».

          Право крови — один из принципов приобретения гражданства по рождению (филиация), признает гражданином любое лицо, родившееся от граждан данного государства. В ряде стран считается достаточным, чтобы один из родителей имел соответствующее гражданство. .На территории какого государство это лицо родилось, значения не имеет.

          Право почвы — один из принципов приобретения гражданства по рождению (филиация), признает гражданином любое лицо, родившееся на территории данного государства, независимо от гражданства родителей. В настоящее время законодательство большинства государств предусматривает смешанный подход, при котором преобладающее или равное значение принципа «права крови» сочетается с принципом «права почвы». «Право почвы» сохранило преобладающее или равное значение с «правом крови» в странах англо-американской системы общего права (в США и ряде латиноамериканских государств). Например, ст. 30 мексиканской Конституции 1917 г. вводит оба принципа в равной мере. Политическая конституция Боливии 1947 г. (ч.1 ст. 39) устанавливает приоритетным принцип почвы.

          Вторым наиболее распространенным способом приобретения гражданства является так называемое укоренение или приобретение гражданства в порядке натурализации.

          Приобретение гражданства путем натурализации связано с обращением лица, фактически проживающего в стране, с просьбой о предоставлении ему гражданства данного государства. Этими вопросами занимаются специальные органы — иммиграционные службы. Решение о натурализации в большинстве зарубежных стран относится к компетенции главы государства.

          Для приобретения гражданства в порядке натурализации необходимо соблюдение определенных условий:

          1) проживание на территории данного государства. Этот срок определяется обычно в пять лет (Франция, Швеция), 3 года (Канада, Венгрия), 10 лет (Италия, Испания), 12 лет (Швейцария).

          2) владение официальным языком государства, чаще всего на бытовом уровне.

          3) наличие законного источника существования.

          4) безупречная репутация.

          5) отсутствие тяжелых заболеваний (отдельные страны требуют от претендента медицинского сертификата, подтверждающего, что он не страдает серьезными заболеваниями).

          6) знание основ государственного устройства и др.

          Облегченный порядок натурализации предусмотрен для
          определенной категории лиц:

          1) для лиц, имеющих этническую или лингвистическую связь с данным государством;

          2) для лиц, вступающих в брак и имеющих разное гражданство;

          3) при усыновлении ребенка, признании отцовства;

          4) для выдающихся деятелей в области науки, техники, культуры или обладающих профессией и квалификацией, особыми знаниями в областях, представляющих интерес для государства (США, РФ и др.);

          5) при получении убежища на территории государства;

          6) в случае поступления на военную или государственную службу (Франция, США, РФ).

          Существуют другие способы приобретения гражданства.

          Признание гражданства — один из способов приобретения гражданства, представляющий собой волевой акт государства, которым юридически закрепляется фактически существующее положение.

          Восстановление в гражданстве — это упрощенный порядок приобретения гражданства данного государства лицами, ранее утратившими его по каким-либо причинам.

          Оптация (от лат. optatio — желание, избирание) — это выбор гражданства той или иной страны в связи с переходом части территории от одного государства к другому или провозглашением части территории новым независимым государством. Оптация или выбор гражданства используется и как способ приобретения, и как способ прекращения гражданства. На основании референдума, проведенного в 1957 г. в области Саар, принадлежавшей Франции, эта область перешла к Германии, а ее жителям было предоставлено право в течение трех месяцев либо приобрести немецкое гражданство, либо сохранить французское.

          Трансферт — изменение гражданства без права выбора, связанное с переходом части территории к другому государству.

          Прекращение гражданства может иметь место в результате выхода из гражданства соответствующей страны или отказа от гражданства.

          В выходе из гражданства может быть отказано, если:

          1) данное лицо ийеет имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами государства, а также неисполнение обязательств перед государством при отсутствии договора о правовой помощи между государствами;

          2) выход из гражданства не допускается в случае возбуждения уголовного дела (до окончания его рассмотрения) или действия обвинительного приговора суда, подлежащего исполнению;

          3) в случае призыва на срочную военную или альтернативную службу до ее окончания;

          4) если гражданину известны сведения, составляющие государственную тайну и ряд иных оснований.

          Под утратой гражданства следует понимать прекращение гражданства независимо от воли гражданина или даже вопреки его воле (поступление на государственную службу иностранного государства без соответствующего разрешения государства, гражданином которого он является; нахождение на военной службе иностранного государства вопреки запрещению; при избрании заграницы в качестве постоянного места жительства; если принял гражданство другого государства в тех странах, где не допускается двойное гражданство, и др.).

          Лишение гражданства является по своей сути, санкцией государства в отношении лица, допускающего недозволенное поведение. Лишить гражданства можно только лицо, которое приобрело его в результате регистрации или натурализации, и только в течение небольшого срока пребывания в гражданстве. Не допускается лишение гражданства, если в результате лицо станет апатридом — лицом без гражданства. Причинами для лишения гражданства служат:

          1) приобретение гражданства обманным путем, на основании заведомо ложных сведений, фальшивых документов;

          2) если лицо занималось антигосударственной деятельностью в пользу иностранного государства и тем самым нанесло ущерб интересам государства (Франция, США, Великобритания, Болгария и другие государства);

          3) если лицо, осуждено за преступление против безопасности государства (Франция, Великобритания).

          Лица, лишенные гражданства, подлежат высылке из страны — экспатриации.

          Если Вам необходимо написание реферата, курсовой или дипломной работы по данной теме, Вы можете

          8. Понятие гражданства

          8. Понятие гражданства

          Гражданство – это взаимосвязь лица и государства, порождающая с обеих сторон определенные права и обязанности.

          Иностранцы не обладают многими политическими правами, хотя они обладают правом собственности, могут получать, муниципальное жилье, имеют право на труд, но их доступ к некоторым видам работ ограничен и т. д.

          Положение лиц без гражданства во многом аналогично положению иностранцев. Однако в отличие от иностранцев они не пользуются дипломатической защитой какого-либо государства, что усложняет ситуацию.

          Лица с множественным (двойным) гражданством обладают правами и несут обязанности в соответствии с законодательством всех тех государств, гражданами которых они являются.

          Гражданство включает в себя ряд правомочий, наиболее характерные из которых следующие: правомочие проживать на территории государства, обладать всем комплексом прав, свобод, обязанностей, замещать любые государственные должности, свободно покидать и возвращаться на территорию своего государства, пользоваться защитой государственной власти.

          Гражданство – устойчивая правовая связь лица со своим государством, которая порождает, с одной стороны, определенные права и обязанности лица по отношению к государству, а с другой – права и обязанности государства по отношению к гражданину.

          Подданство отражает качества принадлежности, личную связь человека с монархом.

          Различаются урожденные в данной стране и натурализованные граждане, т. е. принятые в гражданство в соответствии с установленной законом процедурой.

          Способы приобретения и утраты гражданства:

          – по рождению – филиация. Приобретается на основе принципов «права крови» или «права почвы». В первом случае ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, а во втором – ребенок становится гражданином того государства, на территории которого родился, независимо от гражданства родителей;

          – натурализация (укоренение) – прием в гражданство уполномоченными на то органами государства (обычно это делается от имени главы государства (президента, монарха)). Индивидуальная натурализация осуществляется на основе личного ходатайства человека о предоставлении ему определенного гражданства;

          – признание гражданства (все жители территории, если они не отказываются от этого, на день образования нового государства признаются его гражданами);

          – оптация (выбор гражданства той или иной страны в связи с переходом части территории от одного государства к другому или провозглашением части территории прежнего государства новым независимым государством);

          – трансферт (переход территории сопровождается изменением гражданства без права выбора, что бывает редко, но имело место в некоторых государствах после Второй мировой войны);

          – регистрация (она предполагает упрощенный порядок приобретения гражданства, например, если родители данного лица были или являются гражданами страны или лицо служит в вооруженных силах, занимает государственную должность);

          – восстановление гражданства (для бывших граждан данного государства).

          Утрата гражданства:

          – выход из гражданства (отказ от гражданства) осуществляется по инициативе лица, которое подает заявление об этом;

          – лишение гражданства осуществляется уполномоченными на то органами государства вопреки желанию лица;

          – высылка граждан из страны;

          – экстрадиция (выдача иностранному государству лиц, нарушивших закон этого государства, для следствия и суда).

          Прекращение гражданства представляет собой разрыв связей между гражданином и государством. Лица, которые по каким-либо причинам утратили гражданство, могут впоследствии ходатайствовать о его восстановлении.

          Вопросы гражданства, основания приобретения гражданства

          Важнейшей юридической предпосылкой правового положения личности в обществе является состояние гражданства, то есть политическая принадлежность индивидуума к данному государству, которая обусловливает характер политико-правовых отношений между личностью и государством. Конституционное право связывает с гражданством целый ряд важнейших правовых последствий, главным из которых является то, что физические лица могут быть субъектами государственно-правовых отношений, только обладая правовым статусом гражданина данной страны. Следует оговориться, что термин «подданство», фактически равнозначный гражданству, применяется только в странах с монархической формой правления [1] .

          Гражданство — личная правовая связь лица с государством, характеризующаяся наличием взаимных прав и обязанностей.

          Это означает, что при гражданстве:

        4. 1) эта связь носит личный характер, в отличие от территориальной связи постоянно проживающего иностранца с государством проживания (нередко правовой статус таких иностранцев близок к статусу граждан);
        5. 2) связь лица с государством правовая, то есть основанная на соответствующих нормах права, а не этнической принадлежности, чувстве «исторической родины» и т.п.;
        6. 3) в результате данной связи возникают взаимные права и обязанности гражданина и государства [2] .
        7. В законодательстве и юридической литературе наряду с термином «гражданство» встречается термин «подданство» (термин «подданный» означает дословно «находящийся под данью»). Он применяется в незначительном числе государств с монархической формой правления как синоним гражданства, но в большинстве монархий используется термин «гражданство», а в Великобритании используется и термин «гражданство», и термин «подданство», но для разных категорий лиц [3] .

          В законодательстве ряда государств Латинской Америки отношения гражданства раскрываются через два термина — «национальность» (в конституционно-правовом, а не этническом смысле) и собственно «гражданство». Статус лиц, принадлежащих к этим категориям, различен. Наличие «национальности» дает защиту со стороны государства, возможность безвизового въезда, свободного (без предварительного разрешения) устройства на работу и т.п., но нс предоставляет ряда политических прав. «Гражданство» означает предоставление всего комплекса прав, предусмотренных Конституцией страны в полном объеме [4] .

          Приобретение гражданства происходит по следующим основаниям:

        8. 1. Филиация — приобретение гражданства по рождению. Различают два вида филиации, ведущие свое начало еще от римского права: «принцип крови» (yussanguinis) и «принцип почвы» (yussoli). При определении гражданства по рождению в законодательстве каждой страны используется и тот и другой, но один является основным, а другой дополнительным [5] .
        9. 2. Натурализация — прием в гражданство.
        10. Различают натурализацию по закону (юридическое следствие усыновления, опеки, признания отцовства и т.д. [6] ) и натурализацию, основанную на личном выборе лица. Во втором случае большое значение имеет как желание натурализующегося, так и согласие данного иностранного государства.

          В законодательстве указываются условия натурализации. Наиболее распространенными необходимыми условиями являются:

        11. а) достижение совершеннолетия по законодательству страны, в которой натурализуется данное лицо;
        12. б) письменное заявление натурализующегося;
        13. в) наличие разрешения на постоянное проживание в стране на законных основаниях (или наличие разрешения на въезд для постоянного проживания на законных основаниях);
        14. г) проживание в течение установленного законом времени в стране и физическое присутствие в момент решения вопроса о гражданстве (самые распространенные сроки проживания — от трех до пяти лет, но во многих странах они значительно продолжительнее [7] );
        15. д) знание языка и, нередко, истории страны (знание языка рассматривается законодателем как свидетельство серьезного желания стать гражданином страны [8] );
        16. е) моральные качества и лояльность;
        17. ж) наличие средств к существованию;
        18. Следует иметь в виду также следующие обстоятельства:

        19. 1) законодательство о гражданстве устанавливает упрощенный порядок натурализации для отдельных категорий лиц (например, для супругов граждан данного государства [9] ), иногда положения об этом попадают и на конституционный уровень [10] ;
        20. 2) установленные в законодательстве условия не носят абсолютного характера: с учетом конкретных обстоятельств орган по натурализации соответствующего уровня может смягчить или отменить отдельные условия натурализации [11] ;
        21. 3) отказ в натурализации может быть обжалован в судебном порядке.
        22. 3. Оптация — выбор гражданства. Как одно из оснований приобретения гражданства оптация возникает в случае перехода части территории одного государства к другому по международному договору.
        23. 4. Восстановление в гражданстве. Как одно из оснований приобретения гражданства чаще всего применяется в случаях утраты но причинам, не зависящим от воли данного лица (например, в случае лишения гражданства при одном режиме при другом может произойти его восстановление). Утрата гражданства происходит по следующим основаниям:
        24. 1. Экспатриация — выход из гражданства по собственному желанию гражданина.
        25. 2. ренационализация — принудительное лишение государством гражданства лиц, которые приобрели его по рождению. Практиковалась и практикуется в социалистических странах и в странах с авторитарными режимами в отношении инакомыслящих. В конституциях демократических стран содержится запрет денационализации.
        26. 3. Ренатурализация — принудительное лишение гражданства государством в отношении натурализованного гражданина.
        27. 4. Оптация (см. выше).
        28. 5. Восстановление (см. выше) [12] .
        29. Многогражданство в зарубежных странах. Двугражданство (или двойное гражданство) — наличие у гражданина гражданства двух государств. Многогражданство:

        30. 1) обобщающее понятие для правового положения сналичиемболее одного гражданства;
        31. 2) понятие, указывающее па наличие гражданства более чем двух государств. Для гражданина положительные стороны дву- и многогражданства состоят в следующем:
          • а) возможность получения в случае необходимости защиты со стороны нескольких государств, что повышает возможность мобильного перемещения в ситуациях стихийных бедствий, военных действий и т.д.;
          • б) безвизовый въезд в те страны, гражданство которых он имеет;
          • в) отсутствие необходимости получения разрешения на работу, проблем с медицинским обслуживанием и т.д. [13]
          • 1) возможные проблемы в налоговой области, связанные с разницей в налоговом законодательстве разных стран;
          • 2) проблема несения воинской службы;
          • 3) возможные проблемы в случае конфликтов между странами;
          • 4) ограничения в отношении занятия ряда государственных должностей [14] ;
          • 5) проблемы при последующей натурализации (наличие двойного или многогражданства рассматривается как довод против натурализации, так как не свидетельствует о серьезном желании быть гражданином именно данного государства).
          • Отношение государств к многогражданству определяется миграционной политикой. Если государство поощряет миграцию, то чаще всего оно если не положительно, то по крайней мере нейтрально относится к многогражданству, видя в нем возможность привлечь высококвалифицированные кадры или финансовую элиту других стран, а также возможность увеличения численности населения. При отрицательном отношении к миграционным потокам извне государство нередко устанавливает требование отказа от другого гражданства как свидетельство лояльности именно данному государству [15] .

            Отсюда и разное конституционно-правовое регулирование. Одни страны прямо закрепляют на конституционном уровне признание двойного гражданства (например, Испания [16] ), другие, наоборот, не признают его в принципе (например, КНР [17] ).

            Различается также и статус лиц с двойным гражданством, в одних странах (например, в Болгарии) они не обладают рядом политических прав [18] , в других (например, в Испании) не могут быть ограничены в правах, но и не могут уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от них.

            Кроме того, в соответствии с нормами международного права, как правило, невозможна консульская защита лиц, имеющих двойное гражданство, одно из которых — гражданство страны пребывания, так как пока задержанные находятся на территории этой страны, местные власти признают за ними, как правило, только гражданство страны пребывания. Исключение делается только в случае нарушения прав человека, то есть обеспечивается защита и помощь своим гражданам в тех странах, где, например, объективно условия содержания под стражей не соответствуют общепринятым нормам [19] .

            Безгражданство в зарубежных странах. Безгражданство — отсутствие у лица доказательств принадлежности к гражданству какого-либо государства.

            Лица без гражданства (апатриды), как правило, приравнены в правах к иностранным гражданам, однако в отличие от последних в случае конфликтной ситуации они не могут рассчитывать на защиту «своего» государства. Для дополнительной защиты апатридов в текущем законодательстве обычно устанавливается, что:

Оставьте комментарий